《桃江县鸬鹚渡镇国土空间规划（2021—2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

本次规划范围为鸬鹚渡镇行政辖区及相邻桃江县板溪林场范围，分为镇域和镇政府驻地2个空间层次。

镇域层次：镇域范围为鸬鹚渡镇行政辖区及相邻桃江县板溪林场范围，总面积124.02平方公里，下辖 11 个行政村（社区）以及 2个林场，分别为鸬鹚渡社区、板溪村、大塘村、花桥村、蒋家冲村、龙塘湾村、梅山村、千工坝村、玉溪村、张子清村、长江村 11 个行政村（社区）及鸬鹚渡镇林场、桃江县板溪林场。

镇政府驻地层次：鸬鹚渡镇政府驻地所在的集中连片城镇开发边界范围，具体范围东至鸬鹚渡镇完全小学，南至鸬鹚渡镇中学，西至电信支局，北至G536，总面积41.19公顷。

二、规划期限

本规划期限为2021至2035年，规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

三、发展定位

桃江县对鸬鹚渡镇的主体功能定位为农产品主产区、能源资源富集区。严格落实桃江县对鸬鹚渡镇的主体功能定位，结合当地实际，规划确定鸬鹚渡镇特色引导类型为“文旅融合型”，确定鸬鹚渡镇发展定位为“锑、竹之乡红色故里”。规划以鸬鹚渡镇优越的交通区位条件为依托，重点发展竹产品加工、锑矿以及文化旅游产业，建立以竹产品加工贸易为主，以绿色矿业、红色旅游为特色的产业发展模式，逐步推进鸬鹚渡镇建设，实现规划目标。

四、落实三条控制线

至2035年，全县耕地保有量不低于19533.76亩，其中永久基本农田保护面积不低于18363.87亩；生态保护红线面积不低于2645.99公顷；城镇开发边界面积控制在60.05公顷以内。

按照县级国土空间规划的主体功能区要求，落实传导乡镇级行政区主体功能定位，鸬鹚渡镇为县级农产品主产区、能源资源富集区，在此基础上以村为单元确定村镇职能分工。

六、构建国土空间开发保护新格局

结合市、县的区域发展战略，构建“一核两带五片区”的总体格局。“一核”指城镇综合发展核心；“两带”指沿镇政府驻地主干道的横向城镇综合发展带；以及沿沾溪、板溪、罗溪三大河流的滨河生态保育带；“六片区”指生态保护区、城镇综合服务区、竹产品加工区、农业发展区、红色文化旅游区、矿产资源开发区。

城镇综合服务区：镇域经济、政治、商业中心。

竹产品加工区：以产业加工为重点，是鸬鹚渡镇经济发展的核心，推进以竹、竹笋为主的农产品加工业提质转型，提质增效现有加工企业，提升现代化水平和产品质量。

农业发展区：提高耕地质量，严控占用耕地行为。

红色文化旅游区：依托张子清村和龙塘湾村发展红色旅游，打造红色乡村教育基地。

矿产资源开发区：通过完善安全设施，筑牢生态屏障，将矿产开采对环境的污染控制在最低。

七、划定国土空间规划分区

八、镇域综合交通体系

规划落实桃江县交通网络系统，引导乡镇空间结构调整和功能布局优化，规划落实G536桃江县鸬鹚渡至安化县敷溪公路等重要交通设施，推进桃江县构建“四纵三横两联络四干线”干线公路网，镇域南部新建灰马经济干线（泗里河—天子山）。

九、镇政府驻地空间布局

构建“一轴、三心、四片区”的城镇空间结构。

三心：指综合服务中心、商业服务中心、居住组团中心。

四片区：指居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区。其中，居住生活区以住宅用地和居住配套设施为主；综合服务区以行政办公、文化、体育等用地为主；商业商务区以商业服务业用地为主；工业发展区以工业及其配套产业为主。

十、实施保障

桃江县鸬鹚渡镇国土空间规划成果需纳入市级国土空间规划“一张图”与信息平台，并逐级汇总至全国国土空间规划“一张图”。确保国土空间规划“一张图”建设的数据标准上下一致、规范统一，实现各类空间管控边界精准落地，上图入库。

通过国土空间规划“一张图”实施监督系统，建立健全乡镇国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，并为规划的调整和修编提供决策依据，实现国土空间调整完善和动态维护。

建立健全定期体检评估制度。结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，按照定期体检和五年一评估的要求，定期开展监测评估。