《桃江县高桥镇国土空间规划（2021—2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

本次规划范围为高桥镇行政辖区全域国土空间，分为镇域和镇政府驻地2个空间层次。

镇域层次：高桥镇行政管辖范围，总面积96.34平方公里。

镇政府驻地层次：镇政府驻地镇开发边界范围及其周边村庄部分用地，北至加油站，南至文家老屋，西至高桥村村民委员会，东至汽修厂，总面积23.28公顷。

二、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期到2025年，目标年到2035年，远景展望至2050年。

三、发展定位

规划确定高桥镇特色类型为文旅融合型；确定高桥镇的发展定位为桃江县一般镇；功能定位为农产品主产区，是保障国家粮食安全和重要农产品供给，是推进乡村振兴战略、现代化农业建设的重点区域，以农副产品生产、加工、贸易为主。将高桥镇最终打造为：“竹产业”+“竹文化”+“乡村旅游”、桃江县竹产业特色强镇、环境优美、农业农事体验丰富、兼具自然与人文、传统与现代的农业文化旅游“三位一体”先行区，宜居宜业宜旅特色小城镇。

四、落实三条控制线

至2035年，全镇耕地保有量不低于24193.60亩，其中永久基本农田保护面积不低于23318.60亩；生态保护红线面积不低于610.78公顷；城镇开发边界面积控制在41.56公顷以内。

五、构建国土空间开发保护新格局

落实主体功能区优化战略，构建“一核、两心、两轴、三片区”的镇域国土空间总体格局。

“一核”：以高桥镇镇区为中心，大力发展农贸和文旅设施。辐射带动周边发展，促进高桥镇经济发展。

“两心”：石井头村为城镇发展副中心，以黄精等中草药为主的特色种植及相关旅游业为主，发展特色经济；罗溪村为生态旅游发展中心，以罗溪瀑布等特色景点为主，发展相关旅游业。

“两轴”：以S541为主的城镇发展轴，贯通全境，带动全镇发展；以Y508、X002、X020、Y008 为主的生态旅游发展轴，串联全镇景点，带动经济发展。

“三片区”：以罗溪村为核心、由松柏村、石井头联办林场直属、石井头国营林场直属、高桥乡林场组成的生态涵养区；以高桥村、千秋村、荷叶塘村及大林村组成的现代农业种植区；以石井头村、赵家山村及石头坪村组成的特色经济发展区。

六、划定国土空间规划分区

根据国土空间总体格局，结合地域特征和经济社会发展水平，按照全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，衔接落实县级国土空间总体规划分区，将乡镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6类规划一级基本分区，并进一步细化乡镇域国土空间规划分区，达到二级规划分区深度。

七、镇域综合交通体系

规划在高桥村建造高桥三级客运站。

规划构建“一横三纵”的镇域交通网络系统。“一横”指省道S541；“三纵”指县道X020、县道X022、乡道Y508。

八、镇政府驻地空间布局

规划确定镇政府驻地空间结构为“一核一轴两片区”。

“一核”：指以镇政府为核心的综合服务中心。优化用地布局，调整商业用地布局，带动城镇发展，成为集生活休闲、公共服务多种功能为一体的便民中心。

“一轴”：指以省道S541为主的城镇发展轴，将各区串联，带动经济发展。

“两区”：指综合宜居区、商业服务区。

九、实施保障

桃江县高桥镇国土空间规划成果需纳入市级国土空间规划“一张图”与信息平台，并逐级汇总至全国国土空间规划“一张图”。确保国土空间规划“一张图”建设的数据标准上下一致、规范统一，实现各类空间管控边界精准落地，上图入库。

通过国土空间规划“一张图”实施监督系统，为规划的调整和修编提供决策依据，实现国土空间调整完善和动态维护。

建立健全定期体检评估制度。结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，按照定期体检和五年一评估的要求，定期开展监测评估。