《桃江县大栗港镇国土空间规划（2021-2035年）》已经益阳市人民政府批复同意，现根据法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

规划包括镇域和镇政府驻地两个空间层次。

镇域规划范围为大栗港镇行政辖区范围，下辖大栗港社区和黄道仑村、牌形上村、朱家村、童子山村、刘家村、德茂园村、先锋桥村、红金村、筑金坝村、卢家村、黄栗洑村、兴坪村、栗山河村、五羊坪村、张家村、松木桥村16个行政村，国土总面积为171.29平方公里，其中大栗港社区采取通则式规划管理规定；镇政府驻地涉及大栗港社区及先锋桥村，面积92.73公顷。

二、规划期限

本次规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，目标年为2035年，近期至2025年，远景展望到2050年。

三、发展定位

结合大栗港镇自身资源特色及上位规划的要求，大栗港镇主体功能定位为“农产品主产区”，乡镇特色引导类型为“现代农业型乡镇”，定位为“生态栗地·竹旅小镇”，具体目标为将大栗港镇建设成为国家农业产业强镇（竹笋）、农文旅融合的竹旅小镇、宜居宜业的栗地星镇。

四、落实三条控制线

至2035年，明确全镇耕地保有量不低于46145.18亩，永久基本农田保护面积不低于43940.24亩，生态保护红线面积不低于3706.18公顷，城镇开发边界面积控制在82.59公顷以内。

五、构建总体新格局

构建“一核一带，一链两屏，三区多点”的国土空间格局。

“一核一带”为以镇政府驻地为综合服务中心、以G536沿线为产业发展带；

“一链两屏”为资江生态蓝链，江北雪峰山余脉生态屏障、江南雪峰山余脉生态屏障；

“三区多点”中“三区”为中部优质粮油产业示范区；南、北两区为特色农业（楠竹、茶叶等）种植区；“多点”为高标准竹笋基地、竹产业加工基地等重要产业项目点、“壹方山水·安宁竹谷”景区、雅趣民俗园等重要旅游项目点。

六、划定国土空间规划分区

落实桃江县国土空间总体规划分区，构建镇域国土空间开发保护、科学发展的空间格局，形成生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6类规划一级分区，并进一步细化至二级规划分区，其中城镇发展区细化为城镇集中建设区和其他城镇建设区，乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区和林业发展区。

七、镇域综合交通体系

通过高速公路、国省道、航道等交通规划，实现交通互联互通。

——高速公路规划。益马高速由镇域中部贯穿而过，并于镇域东西两侧马迹塘镇及鸬鹚渡镇分别设有一互通口。

——国省道规划。规划对G536、G207进行线路改造，进一步加强大栗港镇域与桃江中心城区、安化等周边市县的联系。规划G536东西横贯镇域并经过大栗港镇镇政府驻地，道路红线控制宽度为60米；规划G207南北走向经过镇域西南部，道路红线控制宽度为16米。

——航道建设。规划开展资水（双江口—桃江）航道建设工程，建设修山至安化段500吨级航道。

内部交通联系。对通村主要道路进行提质改造，加强镇政府驻地与各中心村之间的联系。至规划期末，镇域内部形成“二横三纵”的主干道结构，“两横”为G536、X001，“三纵”为Y996—Y010、Y539—X008、Y026，整体实现村村通公路，村道硬化率达到100%，规划村道按四级公路标准建设。

八、镇政府驻地规划

镇政府驻地为全镇的综合服务及商贸中心，结合大栗港镇土地基本情况及未来发展需求，根据城乡统筹原则，衔接开发建设需求，确定大栗港镇镇政府驻地发展方向主要是往南部发展，到2035年，镇政府驻地范围线确定为北至城镇开发边界范围，南至G536（桃江县鸬鹚渡至安化县敷溪公路），西至新老G536交叉口，东至镇中心小学西侧，总面积为92.73公顷。合理确定居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地、绿地与开敞空间用地、工矿用地、公用设施用地等各类用地的配置比例和布局优化方向。

九、实施保障

规划分期实施：以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划；深入推进年度计划“增存挂钩”机制，实现以“存量”撬动“增量”；发挥年度新增建设用地计划的管控引导作用。

规划数据库建设：形成乡镇级规划数据库，纳入县级国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并开展后续监督实施。

健全更新机制：建立健全“定期体检、五年一评估”实时监测、定期规划评估、动态维护的规划评估机制。

加强公众参与：建立国土空间规划的全过程公众参与制度。规划全过程采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的方式。

健全用途管制：城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。

严格监督考核：加强规划实施的执法监督与绩效考核，建立适应主体功能区要求的差异化绩效考核评价制度。