自2023年,我局认真贯彻落实党的二十大全会精神,按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》的要求,以推进依法治县,建设法治桃江为目标,全面推进法治政府建设,为全县经济社会发展提供资源保障。
一、加强组织领导
(一)提高站位。局党组高度重视依法治县工作,始终强调以法治建设为契机促进自然资源队伍建设,推动执法工作。成立“八五”普法领导小组,由局长符心冰任组长,其他党组成员任副组长,局属股室及二级机构负责人为成员。落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求。今年两次组织研究了依法治县工作。
(二)明确分工。法治建设明确由行政执法局分管局长负责,法制办处理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际,制定2023年度依法治县工作计划,明确法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。组织两次全体机关干部参加的法治教育培训。
(三)全面保障。将法治宣传教育经费列入了局年度财政预算,用于法治宣传教育。坚持把全民法治宣传教育作为长期性的基础工作来抓,正确解读宣传国家法律法规,创新宣传形式,努力完成良好法治氛围和法治习惯。聘请法律顾问,助力我局法治政府建设。
二、落实依法行政
1、对行政审批事项清单实行目录化、编码化、动态化管理,均在互联网+政务平台上进行公示、管理、运用,保证“清单之外无证明”。
2、落实重大行政决策、规范性文件合法性审查、合同合法性审查等相关规定。
3、严格落实执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。在两法衔接对行政处罚进行公示公开,案件审批均按层级审批。
4、所有案件从受理开始,每一步程序均录入执法办案系统,实行零线下办案。完善行政执法与刑事司法衔接机制。
5、认真履行行政复议被申请人职责,及时提交行政复议答复材料,依法履行行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
三、强化普法工作
为了使普法工作达到预期目的,我局坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,广泛开展以案释法和行业法律宣传。落实领导干部年终述法制度,今年学法考法工作均达到100%。
(一)明宣传内容,加强普法宣传。
我局充分利用乡村振兴工作、党员进社区活动等向广大群众开展宣传工作,切实将宣传工作融入日常工作中。一是积极宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的二十大以来党中央对依法治国重大决策部署,宣传国家安全法、反恐怖主义法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与乡村振兴、环境保护、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向,积极宣传土地管理法、测绘法、矿产资源法等相关法律。通过开展法治宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,提高社会法律意识和对法律法规的认知感。
(二)多渠道宣传,丰硕普法成效。
一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,组织局党组中心组集体学法每年不少于2次。与加强党风廉政建设结合起来,将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中,特别是贯穿于每年的党风廉政教育月活动的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规等,组织集中观看党风廉政建设警示教育专题片。
二是完善日常学法制度,坚持集中培训与个人自学相结合,今年1月和9月,分别组织了两次集中法治培训。年度学法考法工作参与率与通过率均达到100%。
三是深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。6月下旬,局法制办、安全生产办深入扬帆职业学校开展“四大专项”行动,平案桃江建设宣传活动。
四是深入开展“法律进乡村”活动,充分利用“农村法律宣传月”及各类宣传节点,开展多种形式“送法下乡”活动。结合当前国家乡村振兴工作和我局自身特点,深入联点村,在走访帮扶对象的同时,为农民宣传相关法律法规。通过出动宣传车辆、张贴标语、现场咨询等多种形式对农村进行法制宣传。5月22日,局法制办在马迹塘镇易家坊村进行了“美好生活 民法典相伴”农村法制宣传教育活动。
五是深入开展“法律进社区、进家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育。利用党员进社区走访、每季度社区活动、宣传车辆标语等形式广泛开展法治宣传活动。6月26日,深入修山镇舒塘社区进行了“土地管理法”集中宣传活动,发放宣传资料300余份,接受现场咨询20余人次。10月27日,局工会组织20余名党员志愿者深入近桃社区开展了禁毒、铲毒宣传工作。党员进社区宣讲5次,发放宣传资料1万余份,外网宣传报道3次。开展反诈教育宣传活动2场次,发放、张贴、悬挂、刊播发各类宣传资料10000余份。
(三)六是深入开展“法律进企业”活动,加强企业经营管理人员法治教育。相关职能部门定期组织相关企业集中培训学法,不定期组织开展“法律进企业”活动,对企业进邪踩屑觳椤�5月23日,举办安全生产工作培训会,组织全县15个乡镇分管安全生产负责人、自然资源办主任参加专项培训。
(四)抓时间节点,强化普法重点
在第33个全国“土地日”来临之日,6月25日上午,县自然资源局组织部分工作人员深入社区、农村,开展以“节约集约用地,严守耕地红线”宣传主题,进行了一系列丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动,引导社会各界共同关注自然资源保护,提高群众严格保耕地,节约集约用地和建设生态文明的意识。5月12日,组织地灾防治技术人员先后前往松木塘、高桥、三堂街等多个乡镇开展地质灾害防治宣传周活动。宣传组深入松木塘镇南河冲村其跃湾组开展切坡建房地灾防治知识宣讲屋场会,现场组织观看地质灾害影片《忏悔》,并向群众讲解地质灾害的类型和危害,防范措施和应急处置方法等方面的知识。5月22日,在马迹塘镇易家坊村,大栗港镇黄道仑村开展“美好生活民法典相伴”农村法治宣传活动。活动采取入户宣传车,法治宣讲等形式,紧紧围绕全面推进乡村振兴重点工作,大力宣传乡村振兴相关的法律法规和方针政策。12月4日,开展“宪法领学者”活动,由局机关各党支部负责人领学宪法有关内容。利用电子显示屏宣传宪法。