2024年工作总结及2025年工作计划

桃江县民政局

一年以来，桃江民政工作在县委县政府的正确领导和省、市业务部门的具体指导下，全面贯彻落实省市民政工作会议和全县经济工作会议精神，坚定信心，精准施策，狠抓民生服务保障工作，工作开展平稳，各项工作按时完成。具体汇报如下：

一、工作总结

（一）着力提高困难群众救助水平。一是城乡低保提标。按照“八大行动”工作要求，联合县财政局下发《关于提高困难群众救助保障相关标准的通知》，按照城市低保标准从不低于650元/月提高到不低于700元/月，农村低保标准从不低于5000元/年提高到不低于5400元/年。目前全县共有农村低保15845人、城市低保3823人，农村特困5578人、城市特困105人，孤儿52人、事实无人抚养儿童298人，残疾人生活补贴对象6262人、残疾人护理补贴对象13456人。至2024年4月，城乡低保提标、残疾人“两项补贴”提标、孤儿和事实无人抚养儿童保障待遇提标完成。二是着力提升精准救助水平。开展县级横向部门间数据比对，对车辆、不动产、个体经商、企业社保、大型农机具、卫计、殡仪馆死亡、公积金等数据进行全面比对。引入九华公司核对平台，对全县城乡低保、城乡特困开展全面复核，按月与乡村振兴局开展数据比对工作。规范新增的低保、特困人员申报材料，乡镇完善申请人审核手续，救助档案“一户一档”入柜存档。

（二）加快推进养老服务体系建设。一是全面完成养老机构消防设施达标改造。2024年桃江县人民政府第3次常务会议研究决定，完成14家公办养老机构消防设施达标改造和10家民办养老机构消防设施达标改造。二是全面完成困难老人家庭适老化改造。我县2024年改造任务为439户，涉及武潭、马迹塘等6个乡镇，该项目已纳入省级重点民生实事工程，我县已于8月底全面完成改造建设。三是完成老年助餐点建设。已按要求完成了桃江县爱龄居老年食堂和桃冶小区老年食堂的2家助餐点建设，目前都已正常运营。四是积极推进全县公办养老机构“县级统管”体制改革。按照省、市统一安排，积极探索公办养老机构“县级统管”体制改革，出台工作方案（草案），并由县民政局按“五个统一”标准进行规范化运营管理。五是积极探索医养融合发展。桃江县养老康复医院目前设开放床位236张，其中编制床位108张，是益阳市唯一一家公建公营的非营利性二级康复专科医院，也是医养结合的样板医院。目前按照县委县政府的统一安排，就进一步明确该医院隶属、加强完善医院管理机制体制，已编制出台方案。    

（三）稳步推进社会专项事务发展。一是提高残疾人“两项补贴”、孤儿、事实无人抚养儿童保障标准。按照省级重点民生实提高标准，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别从不低于80元/月·人提高到不低于90元/月·人；孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准，散居孤儿从1100元/月提高到1150元/月，集中养育从1500元/月提高到1600元/月，二是开展留守儿童关爱保护活动。对全县15个乡镇的儿童督导员，247个村（社区）儿童主任、县救助站工作人员开展从业查询，未发现有违法犯罪记录的情况。积极开展孤儿、事实无人抚养儿童巡访巡查工作，多层次开展《未成年人保护法》宣传，印发宣传资料2万份，深入村（社区）开展防溺水、防性侵等安全知识宣传活动，特别是针对27个重点村（社区）进行了集中宣传。三是提高未成年人服务能力。开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动，指导各乡镇对辖区内困境儿童、留守儿童、残疾儿童、辖区内智力和精神障碍未成年人进行了全方面摸底排查和监护情况的调查评估，四是稳步推进殡葬改革工作。我县自2023年12月31日启动“零点行动”以来，加强工作统筹调度，强化部门协同合作，强调乡镇主战场职责，稳步推进我县殡改工作。全县共计火化遗体903具，中心城区违规治丧有效整治和移风易俗逐步深入人心。新殡仪馆的施工建设已进入扫尾和设备调试阶段，目前正与县城投公司探讨运营模式方案，预计12月中旬投入正常使用。五是婚姻登记工作依法有序开展。顺利完成春节前后高峰期及2月14日、2月22日、5.20“吉祥日”“七夕”婚姻登记工作。婚姻登记实现“跨省通办”。共办理结婚登记1693对，离婚登记683对，补发结婚登记244对，补发离婚登记47，离婚冷静期受理1186对，婚姻登记率合格率100%。

（四）狠抓基层社会治理和创新社会管理职能。一是基层自治组织建设水平显著提升。积极推进村级减负“三个事项”。持续开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项督导，督促各乡镇及时做好村干部出缺补选工作，目前此项工作划转至社会工作部。完成“十里法治文化长廊”民政局宣传标识建设任务，发布2023年民政局法治政府建设情况报告，开展法制驻点式督查工作。二是加强社会组织业务管理。完成全县社会组织年检工作，对年度检查不合格的和两年以上未参加年检且不接受监督管理的，将视情节依法予以行政处罚，并纳入社会组织异常名录。开展行业协会商会涉企违规收费专项治理，召开2024年度社会工作资格证考前培训班。

（五）探索慈福事业发展，打造桃江慈福项目品牌。一是开展“迎新春送温暖”慰问活动。针对困难群众，组织各乡镇和县本级开展慰问活动，共筹集资金64.13万元，用于全县困难老人春节走访慰问，启动“花漾儿童 竹梦未来”儿童性教育项目公益课堂进校园活动。对全县4.5万名小学生、2.4万名中学生、1.8万名高中生进行了性防范授课。二是启动“腾讯99公益”暨“益行益善 益老益小”和“慈善一日捐”项目。截至10月15日，县直各部门，中央、省属驻桃等单位，共参与线上捐款25159人次，总捐款金额1354822.64元，县直单位完成线下捐款93家，捐款总金额408000元。三是福彩销量稳步提升，我县现有福彩投注站点38家，其中福潮店10家。全县福利彩票销售4495.9万元，全省总量排名第18，增量排名第2，增幅排名第2，我县福彩新人新店工作在今年4月4日全省福彩工作会议上作典型发言。

（五）民政自身建设迈出新步伐。一是配合县审计局完成2023年预算执行审计，对审计发现问题进行整改。二是县委巡察办开展常规巡察，2024年6月县委第一巡察整治位党组进行了巡察，反馈了巡察意见，指出了4个方面40个问题，移交线索7条，出台了整改方案及整改清单。三是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，针对整治“人情保、关系保”整治“殡仪馆乱收费”开展自查自纠，注重线索挖掘，确保集中整治群众身边不正之风和腐败问题整治问题走深走实、取得实效。以审计、巡察整改为契机，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，注重总结经验，完善制度，建立长效机制，工作取得实效。深入开展了各种形式的党风廉政教育，增强了党员干部的党风党纪观念和廉洁从政意识。大力开展行风建设，对群众反映的问题按照政策规定全部得到了妥善处理。

三、2025年工作安排

（一）总体思路及目标。

1、总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以习近平总书记对民政工作重要指示、第十四次全国民政会议为根本遵循，全面落实县委县政府和上级主管部门决策部署，牢固树立“民政为民，民政爱民”的工作理念，坚定不移推进全面从严治党，切实提高我县民政服务能力和水平，强化特殊困难群体基本生活保障，加强和改善群众关切的基本社会服务，进一步提升基层社会治理水平，推动民政事业转型升级发展，主动服务好全县经济社会发展大局。

2、总体目标：基本民生保障更加精准有力、社会福利水平稳步提升、基层社会治理能力明显增强、专项社会服务更加规范有效，形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展体系，推动全县民政事业发展再上新台阶。

（二）目标任务及推进举措。

1、完善社会救助体系。一是完成省级重点民生事实，稳步提高社会救助保障标准，城乡低保、残疾人“两项补贴”孤儿和事实无人抚养。二是扎实做好精准救助工作，按照高效精准的原则，科学计算和精准核实社会救助家庭经济状况，提高社会救助工作规范性和社会救助对象认定精准度，切实保障城乡困难群众基本生活权益。三是积极推进低保扩围增效，完善专项救助政策，强化急难救助开展，衔接慈善帮扶资源，推进防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，及时将符合条件的对象纳入救助范围，切实做到“应扶尽扶、应保尽保、应救尽救”。四是加强社会救助监督检查，持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，强化社会救助资金监管，坚决纠治各类违法违纪违规行为，推进社会救助由保生存向防风险、促发展转变。

2、加强养老服务体系建设。一是加快养老服务事业发展，统筹养老规划布局，以机构改革为契机，健全老龄工作机制，开展老年人能力综合评估，落实特殊困难老年人探访关爱制度。提升基本养老服务质量，推进特困供养机构“县级统筹统管”。二是完成省市重点民生实事，完成特殊困难家庭适老化改造任务和老年助餐点建设任务。开展养老服务机构“双随机、一公开”监管，切实履行行业主管部门工作职责。三是持续整治养老领域各项风险隐患，定期开展以消防安全、食品安全、照护安全等为重点内容的安全生产检查指导工作，切实防范化解安全风险。四是坚决防范和打击养老服务领域非法集资等违法问题，牢牢守住老百姓的“养老钱”，让更多老人安享幸福晚年。

3、提升基层社会治理成效。贯彻落实《地名管理条例》，规范地名命名更名。加强区划管理，深化平安边界建设，完成边界联检。推进社会组织规范化建设，规范社会组织人事、财务、活动等内部制度，启动县级社会组织评估工作，评选年度“桃江县先进社会组织”。推进社会组织孵化培育，引导社会组织参与基层治理、服务乡村振兴和未成年人保护。强化社会组织综合监管，建立健全综合监管和联合执法机制，“零容忍”打击整治非法社会组织。完善退出机制，继续开展“僵尸型”社会组织的清理整顿。

4、大力发展慈善社工和志愿服务。一是加大慈善宣传，弘扬慈善理念，策划公益项目，打造慈善品牌。规范慈善组织管理，完成慈善总会换届工作，开展慈善组织年报年检工作和慈善组织全面信息公开工作，提升慈善组织信息公开能力，建设阳光慈善。完成“办实事、送温暖”、“99公益日”“益行益善 益老益小”“慈善一日捐”等慈善公益活动，完成“公益课堂”站点建设。二是加强乡镇社工站建设，完成社工年度活动。充分发挥社会工作和志愿服务在创新社会治理、促进社会和谐中的积极作用。三是拓展福彩销售渠道，加大新媒体宣传力度，推进增机布点，强化对福彩市场的管理监督，力争全年福彩销售额达6000万元，实现桃江福彩销售再创新高。

5、深化殡葬改革，促进移风易俗。全面、稳妥、有序推进殡葬改革，落实惠民殡葬政策，推行节地生态安葬，确保纳入强制火化范围的“三类人员”死亡后遗体全部实行火化，推动全县火化率稳步提升。强化设施支撑，加强公益性公墓使用，推动县新殡仪馆运营，强化殡葬服务管理，建立健全基本丧葬服务清单，加强殡葬服务收费管理，规范遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存服务，不断提升殡葬服务质量。推进移风易俗，常态化开展殡葬改革政策宣传，整治中心城区违规治丧，培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。

6、统筹推进社会事务工作。一是健全未成年人关爱保护体系，落实困境儿童关爱服务政策，开展监测摸排，完善权益保障工作机制。全力推进“利剑护蕾 雷霆行动”工作，完善县镇村三级关爱保护网络，开展儿童主任业务培训及考核管理。依法规范收养登记管理，落实收养评估制度，规范收养档案管理。履行特殊困难群体兜底责任。二是提高流浪救助工作质量，持续开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”专项行动，加强流浪乞讨人员返乡安置工作，依法落实社会救助、落户安置等政策，做到应救尽救、应助尽助。三是强化孤儿保障，加强困境儿童救助，完善儿童动态监测机制，落实家庭监护主体责任。巩固好乡村“儿童之家”阵地成果，深化关爱行动，实施留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，综合解决监护缺失、失学辍学、户籍登记等问题，全面提高儿童福利水平。四是优化婚姻登记服务工作，推进“一件事一次办”政策落实，协助推进婚前检查、婚姻调解等相关政务服务事项工作。持续推进婚姻登记信息化、智能化，加快婚姻档案电子化录入以及婚育一件事联办。积极开展高价彩礼突出问题专项整治，深化婚俗改革，倡导婚事新办，推动婚姻家庭辅导服务常态化。