2022年上半年经济形势分析情况汇报
桃江县民政局
一、上半年工作开展情况
（一）精准保障，加大社会救助帮困工作力度。一是进一步规范城乡社会救助工作，保障困难群众基本生活。从2022年1月起，全县城市低保标准不低于600元∕月，即一档410元/月、二档385元/月、三档365元/月；农村低保标准不低于4600元/年，即一档385元/月、二档230元/月、三档210元/月；城市特困人员救助供养不低于780元/月；农村特困人员救助供养标准不低于5980元/年。2022年1-8月，发放城市低保对象42254人次、1620.91万元；发放农村低保和兜底脱贫对象117078人次、2890.73万元；发放分散供养41426人次、2095.63万元，集中供养5373人次、393.29万元；发放精减退职工1373人次、26.52万元。二是精准发放临时救助资金。2022年1月以来共发放临时救助资金405.8万元、临时救助5127人。三是精准做好残疾人“两项补贴”工作。完成残疾人“两项补贴”提标工作，即困难残疾人生活补贴标准不低于75元/月，重度残疾人护理补贴标准不低于75元/月。1-9月共发放护理补贴115745人次、868.08万元，生活补贴53113人398.34万元。四是全面开展低收入家庭信息比对和认定工作。
（二）精准施策，加强机构疫情管控。一是突出机构防控。对照“封、防、消、通、测、导”“六字诀”要求，制定养老机构疫情防控应急预案，组建应急救援队伍，实施24小时值班制，全县封闭管理27家养老机构、1家未保中心、1个救助站、58个留守儿童之家，暂停社区日间照料、居家养老服务中心养老服务活动，各养老机构及县救助站设置观察隔离区，殡仪馆、婚登中心等服务机构，对外开放实施严密防控。二是加强宣传教育。印发新冠肺炎疫情防控宣传资料25000份，指导各乡镇社会事务办、民政服务机构加强疫情知识宣传，发挥村（居）委会在基层一线疫情宣传教育主力军的作用。积极向县委领导小组办公室和媒体报送疫情信息，动态报道机构防控、民政救助、慈善募捐等情况，全面展现民政抗疫工作动态成效。
（三）规范管理，着力提升公共服务质量。一是加强社会组织管理。按照一手抓培育发展，一手抓监督管理的要求，简化社会组织登记程序，缩短办理时限，同时加强对社会组织日常监管。二是加强基层政权建设和区划地名管理。加强社区建设管理。加快推进“村规民约”工作，对本乡镇的村（居）规民约进行规范和完善，充分发挥村（居）规民约在创新基层社会治理中的积极作用，引导全社会树立良好村风、民风，弘扬公序良俗。加强区划地名管理，巩固地名普查成果转化，规范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服务。扎实开展平安边界创建和界线联检工作，已完成桃江-赫山边界勘察。三是加强养老服务设施监管。严格实行“八个最严”，对暗访中发现的问题，立即限期整改。注重“六个带头”。建立局党组成员包片督导制度，对民政服务机构重点是养老机构疫情防控工作开展专项督查，集中督查3次以上，有效推动监管责任落实落细落地。四是加强流浪乞讨人员救助。认真贯彻落实部、省、市关于流浪乞讨人员和生活无着人员的救助管理文件精神，开展街头流浪乞讨救助行动，实现街头救助经常化。五是加强婚姻登记。2022年上半年共办理结婚登记1723对，离婚458对，补发结婚248对，补发离婚32个，登记合格率100%。六是强化殡葬改革宣传。出动殡改宣传车辆到县城中心城区等地宣传殡葬管理条例，引导民众推行火葬，改革土葬，革除陈规陋习，树立文明节俭办丧事新风尚。
二、存在的主要问题
虽然我县民政工作开局平稳，各项工作稳步推进，但还存在民政福利设施建设薄弱；公共财政对民政基础设施建设投入不足；民政资金的实际投入与民政对象的现实需求还有很大差距，资金缺口大，运转困难；需要我们高度重视，逐步解决。
三、下阶段工作打算
（一）抓好困难群众生活保障。落实好重点民生实事任务，加快城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴提标、配套资金追加。加强临时救助管理，落实“分级审批”“先行救助”等规定，进一步提高临时救助时效性，全面完善和推进“救急难”工作。加强信息比对和认定工作，对所有低保户、特困人员实行信息比对，对新进低保、特困人员上门核实，按认定程序办理。继续做好脱贫攻坚和驻村帮扶工作，打好脱贫攻坚收官之战，强化社会救助兜底保障，发挥好兜底保障在脱贫攻坚中的重要职能。强化救助审查和监督机制，把好救助对象确定、审批、资金发放关。
（二）加快发展养老服务业。积极争取省、市支持，实施2020-2022年特困人员供养服务机构三年提质升级行动计划，开展乡镇敬老院居住环境和养老机构消防设施提质改造。持续深化养老服务质量建设专项行动，规范养老机构管理标准，提高养老服务护理人员护理水平。加强对民营养老机构的有效监管，严防非法集资，坚决维护广大老年人合法权益。
（三）抓好社会治理体系建设。巩固“亮栏行动”成果，扩大以自然村或村民小组为基本单元的村民自治试点。加强村（居）“两委”班子培训，深入开展农村社区试点工作，提高农村社区覆盖面。进一步加强对全县村规民约的规范指导。持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争，加强线索摸排。巩固地名普查成果转化，规范地名管理。
（四）大力发展慈善、社工和志愿服务。做好“慈善一日捐”“送温暖 献爱心”等慈善项目，拓宽救助范围，加大救助力度。做好老区项目申报工作。加强“阳光福彩”建设，加大市场开发力度，完善管理制度。指导乡镇社会工作站规范运行，开展好社工站工作人员的培训。
（五）引导社会组织健康发展。深化行业协会商会与行政机关脱钩改革，做好后续管理服务。严格规范社会组织涉企收费行为，加大社会组织引导培育力度，对公益慈善类社会组织开展的小型项目进行支持。探索建立第三方评估机制，对非法社会组织责任人开展联合惩戒，建立打击非法社会组织的长效机制。加强社会组织党建工作，发挥社会组织在社会治理体系和治理能力中的积极作用。
（六）优化社会事务服务。落实残疾人“两项补贴”制度，完成重点民生实事工作。强化孤儿保障，加强困境儿童救助。加强留守儿童动态管理机制，落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，及时发放保障资金。落实儿童主任岗位补贴制度。推进村级儿童之家建设全覆盖。实施留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，综合解决监护缺失、失学辍学、户籍登记等问题。深化“夏季送清凉”“寒冬送温暖”行动，做好流浪乞讨人员医疗救治，改进流浪救助和“寻亲服务”。强化婚登中心标准化、信息化建设，细化工作规范，发挥婚姻调解中心重要作用，提高婚登服务水平。
（七）持续推进殡葬改革。开展殡葬领域突出问题专项整治，完成县殡仪馆整体搬迁项目工程建设。深化“纠四风”、治陋习、树新风活动，切实做好县城中心城区人员死亡火化工作。