为全面贯彻上级和县委决策部署要求，全面解放思想、大抓落实，全力完成好年度各项目标任务，加快推动桃江高质量发展，提出2024年桃江县人民政府工作要点如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央、省市及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦“三高四新”美好蓝图，聚力“八大行动”等省市重点任务，坚持以县委“12345”工作思路为引领，大力弘扬“挺抢”作风，牢牢把握“七个一以贯之”基本要求，强力贯彻“产业为要、项目为王”发展理念，全面推进竹旅文体康产业融合发展，统筹高质量发展与高水平安全，在发展中持续保障和改善民生，以正确政绩观、强劲执行力全力引领推动桃江高质量发展，加快建设富饶美丽幸福新桃江。
二、工作任务
（一）开展六大整治
1. 开展优化营商环境专项整治。深入开展行政审批、要素保障、政策兑现、行政执法等专项整治行动，系统推进营商环境持续提升。全力优化政务服务。继续开展“十佳十差”股室评选，加大政务服务环境突出问题整治，更好落实推进政务服务“全程帮代办”制度，大力推行极简、极便、极优政务服务，全面优化项目全生命周期服务质效。全力规范涉企服务。推行“湖南营商码”赋码检查，落实涉企现场勘验智能监管，推进涉企执法“双随机、一公开”监管，严格落实涉企行政执法“四张清单”，严厉查处选择执法、钓鱼执法，建立“首违不罚”等柔性执法机制。全力建设诚信政府。全面清理惠企政策兑现问题，全力推进政策兑现。全力打造营商环境品牌。深入推进改革攻坚行动，深化重点领域改革，有力支撑全县经济社会高质量发展。全面完成省市下达营商环境优化有关工作任务，全力争取在全省营商环境评价中持续进位争先，打造“效率桃江、服务桃江、诚信桃江”营商环境品牌。
牵头领导：贺武彬
牵头单位：县优办
责任单位：县发改局、县直各部门单位，各乡镇
2. 开展农村人居环境专项整治。学习运用“千万工程”经验，继续坚持以农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升为重点，聚焦突出问题与短板，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，全年新（改）建农村户厕3000户以上，完成35个以上行政村生活污水治理，扩大农村生活垃圾分类减量试点范围，常态化开展“五边区域”整治，全域构建干净、整齐、清爽的农村人居环境。进一步完善和抓实农村生活垃圾处理付费服务机制、联动投入机制、宣传引导机制、长效保洁机制、网格管理机制、督导考评机制，激发内生动力，鼓励全民参与，全力推进村庄清洁行动、全域化村庄规划管理行动、全民志愿服务行动，大力开展“农村移风易俗”“全民清扫”活动，调动群众投工投劳、新乡贤等社会力量参与支持农村人居环境整治。全面凸显“楠竹之乡”“美人窝”特色，将竹、桃花、美人等桃江特色文化要素注入城乡建设，年内重点抓好桃花江竹海乡村振兴示范区、羞女湖国家湿地公园等片区农村人居环境示范片，因地制宜高标准打造美丽屋场、美丽庭院整治示范村各30个、县级美丽乡村10个，争创市级美丽乡村3个、省级美丽乡村1个。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：县人居办
责任单位：县发改局、县教育局、县科工局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局、县城管执法局、县林业局、县市监局、县乡村振兴局、县妇联、团县委、县融媒体中心、县供销社、县公路建设养护中心、县畜牧水产事务中心、市生态环境局桃江分局、县委督查室、县政府督查室、县驻村办、县文明办，各乡镇
3. 开展城镇市容市貌专项整治。以“干净、整洁、有序”为目标，加强城市管理突出问题治理，建立健全长效管理机制，系统提升城市市容面貌，持续打造高品位、高舒适度的城市环境。完成新一轮环卫清扫保洁市场化采购，加大日常清扫保洁及垃圾清运力度，全面清理城区陈年垃圾，加强县城建筑垃圾处置管理；加强市政设施管理、维修和完善，对破损的垃圾收集装置及时维修、更换，全面修缮道路两侧破损的人行道板，及时对市政绿化、路灯亮化进行维护维修，完成县城规划区（含桃益公路）路灯节能化改造。常态化开展全县城镇秩序集中整治行动，重点对主次干道的流动摊贩、越门经营、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等违规行为进行规范整治，强力执行城区货运车辆限行规定，集中打造1-2条县城秩序示范路段和1-2个城镇集聚区市容市貌示范乡镇。
牵头领导：李智敏
牵头单位：县城管执法局
责任单位：桃江高新区、县科工局、县公安局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县卫健局、县商务局、县市监局、县交警大队、县创建办、县城投集团、县邮政分公司、县气象局等县直相关部门单位，各乡镇
4. 开展交通问题顽瘴痼疾专项整治。围绕“确保全年道路交通事故亡人总数不超过50人、同比下降10%，确保全年不发生较大以上道路交通亡人事故，全力争创全市整治工作先进单位”三大目标，严格落实“思想认识必须全面提高、宣传教育必须加力加效、隐患排查整治必须彻底全面、体制机制必须理顺强化、执法打击必须坚决有力、经费保障必须全力以赴”的“六个必须”要求，全面细化工作举措，系统提升全县道路交通安全水平。重点聚焦“四个全面”，突出重点抓整治，做到：全面强责任。严格执行《湖南省道路交通安全责任制规定》等制度规定，建立交通事故倒查隐患机制等制度，全面压实乡镇、部门、企业等各方责任。全面抓源头。以运营车辆驾驶人及道路运输从业人员问题整治、“两客一危一货一校一非一变”车辆动态监管、“一盔一带”专项整治和逐步解决延伸到农村的城市公交车辆未经同意使用设置乘客站立区客车问题、县乡村道路隐患排查治理等为重点，进一步强化重点人员源头监管、重点车辆闭环管理、重大风险隐患清剿和风险路段排查治理，在4月底前全面完成市交办道路安全隐患排查治理任务，有序推进28条县道隐患治理，切实加强源头监管。全面强震慑。紧盯超限超载、野蛮驾驶、三超一疲劳、酒驾醉驾、农村“两违”、校车不按规定线路行驶等违规违法行为，深化多部门联合执法机制，持续增强执法震慑效果。全面强意识。紧盯重点地区、重点行业、重点违法行为、重点群体深入开展交通安全宣传教育和典型案例警示教育，不断提升交安宣传质效。
牵头领导：贺武彬（总牵头负责）
熊跃明（具体牵头负责）
吴 斌（具体牵头负责）
牵头单位：县交警大队
责任单位：县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组各成员单位，桃江高新区、市生态环境局桃江分局、县消防大救援队、县内各保险机构、县内各电信企业，各乡镇
5. 开展殡葬改革及殡葬领域突出问题专项整治。全面、稳妥、有序推进殡葬改革“零点行动”，确保县新殡仪馆、水口山陵园一期工程建成投运，确保纳入强制火化范围的“三类人员”死亡后遗体全部实行火化，坚决制止中心城区违规治丧行为。完善殡葬惠民政策体系，对医疗机构太平间提供营利性殡仪服务、殡葬业价格秩序混乱、殡仪馆公益属性作用发挥不充分、丧葬用品市场不规范等重点问题开展系统治理，严厉打击违规经营、欺行霸市、垄断、操纵殡葬市场等违规违法行为。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：县民政局
责任单位：县殡葬改革工作领导小组各成员单位，县城投集团、县征拆事务中心、县供电公司
6. 开展自建房安全专项整治。完善自建房房屋安全隐患常态化巡查发现机制，通过开展“回头看”、重点区域居民自建房年度排查等工作，进一步巩固经营性自建房安全专项整治工作成果，基本完成非经营性居民自建房隐患整治工作。出台县城规划区范围内联户安置房办证方案并全面抓好落实，积极、稳妥推进城市规划区范围内存量房屋确权颁证。制定安置“清零”行动方案，加快完成东城新苑安置地、莲荷花园等19个安置地建设和相关配套基础设施建设，全力实现县城规划区历史遗留征拆安置任务“清零”，力争征拆安置过渡费“清零”，安置区移交社区管理。全面推行货币安置与实物安置方式。
牵头领导：李智敏
牵头单位：县住建局、县征拆事务中心、县城投集团
责任单位：桃江高新区、县发改局、县科工局、县财政局、县公安局、县司法局、县自然资源局、县农业农村局、县应急管理局、县城管执法局、县市监局、县消防大救援队、县供电公司、县自来水公司，各乡镇
（二）严守七大底线
1. 严守粮食安全底线。严格落实粮食安全“党政同责”，全年完成粮食播种面积88.4万亩、实现总产36.8万吨左右。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实开展耕地保护治理专项整治，确保耕地数量、质量安全，56.11万亩耕地、51.41万亩永久基本农田“一亩不少”，新增耕地“一亩不假”，完成上级交办的耕地“非农化”“非粮化”图斑整改和其他工作任务。将高标准农田建设作为促进粮食生产、加快现代农业发展、全面实施乡村振兴战略的重要基础工程，加快2023年度3.4万亩高标准农田建设扫尾验收，全面完成2024年度2.9万亩高标准农田国债新增项目和0.4万亩投融资创新项目建设，继续推进第三次土壤普查工作，持续抓好25.06万亩受污染耕地安全利用工作，确保受污染耕地安全利用率达到92%以上。扎实推进农作物重大病虫害防控和农药化肥减量化工作。统筹抓好粮食生产、收储、流通工作。
牵头领导：贺武彬（总牵头），李智敏、庄立辉（按分工具体牵头）
牵头单位：县农业农村局、县自然资源局、县发改局、县市监局
责任单位：县粮食生产领导小组、县粮食收储工作领导小组成员单位
2. 严守防止返贫底线。严格落实“四个不摘”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“32358”防返贫动态监测和帮扶机制，突出笋竹等特色产业的引领带动作用，抓好产业、就业、易地搬迁后扶等工作。发挥基层组织引领作用和人民群众主体作用，加强村干部能力建设，大力推进“四乡工程”，守牢不发生规模性返贫底线。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：县乡村振兴局
责任单位：县委实施乡村振兴战略领导小组成员单位
3. 严守生态环境底线。完成中央、省级环保督察及“回头看”、生态环境警示片、“洞庭清波”常态化督查反馈问题整改，迎接新一轮中央环保督察。打好蓝天碧水净土保卫战，持续开展“夏季攻势”，确保空气环境质量综合指数全省排名进位争先、国省控断面水质稳定保持在III类以上、“千吨万人”饮用水水源水质达标率100%。按时序推进历史遗留放射性废渣处置，加强农村生活污水治理，全面完成七星河黑臭水体治理任务，扎实做好资水流域历史遗留矿山生态修复工作，确保资江流域锑浓度稳定达标。深入开展河长制、林长制等工作，巩固长江十年禁渔和砂石禁采成果，不断巩固和提升全县生态环境质量水平。
牵头领导：李智敏
牵头单位：市生态环境局桃江分局
责任单位：县生环办、县生态环境保护委员会各成员单位、桃江高新区、灰山港产业开发区，各乡镇
4. 严守安全生产底线。坚持安全第一、生命至上，全面开展安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，按照“三管三必须”和“一件事”全链条监管原则扎实开展专项整治行动，严控一般生产安全事故，确保不发生较大生产安全事故，全力守护人民群众生命财产安全；巩固应急管理体制改革成果，完成应急广播体系建设，科学应对各类极端天气影响，抓好防汛抗旱、森林防灭火等工作，确保不发生较大及以上森林火灾，实现防汛抗旱“五个确保”。围绕创建省级安全发展工作示范县总目标，全力争创年度省市安全生产和消防工作先进单位。
牵头领导：贺武彬（总牵头），县政府各分管副县长（按分工具体牵头）
牵头单位：县应急管理局
责任单位：县应急管理委员会各成员单位、各乡镇
5. 严守社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，全面推进“八五”普法工作，争创省级信访工作示范县。推进平安桃江建设，开展常态化扫黑除恶专项斗争，加大社会面治安管控，重点整治涉黑涉恶、传统盗抢骗、电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益等违法犯罪行为，深入推进“利剑护蕾雷霆行动”。建立健全房地产开发项目风险防范和处置机制，推动问题楼盘化解处置，全力保交楼、保民生、保稳定。推进桃江农商银行、金沙重机、都好养老等涉众风险主体化解，全面加大防非处非宣传力度，加强涉众涉老等领域风险排查和专项整治，坚决守牢不发生系统性风险底线。
牵头领导：吴斌（总牵头），县政府各分管副县长、副处级干部（按分工具体牵头）
牵头单位：县信访局负责综合统筹，县公安局、县司法局、县库区移民事务中心、县清收办及各有关问题处置专班、县政务服务中心（县综合指挥中心）等负责具体牵头分项任务
责任单位：县扫黑办、县反电诈联席办、县金融办、县禁毒办、县教育局、县科工局、县民政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县文旅广体局、县卫健局、县城管执法局、县市监局、移动公司、电信公司、人民银行桃江支行、桃江农商银行、联通公司，各乡镇
6. 严守财政运行底线。完成隐性债务化解任务，切实防范化解地方债务风险；坚持开源节流，加强预算管理一体化建设，强化预算绩效管理，严肃财经纪律，加强财政资金监督管理与专项检查，严格压减“三公”经费和一般性支出，兜牢“三保”底线。进一步理顺乡镇财政资金管理职能，加强镇村财务监督检查，持续推进村级财务提级监督试点，严格审核镇村政府性投资等项目资金来源，切实加强对镇村实施项目的全流程监管，全力防范镇村债务风险问题发生。
牵头领导：贺武彬
牵头单位：县财政局
责任单位：桃江高新区、灰山港产业开发区、县城投集团、县税务局、县债务办、县财源办（县税控办），县直各部门，各乡镇
7. 严守廉洁从政底线。认真落实市委关于持续推进“三个提升”行动和政治生态强基工程要求，巩固县委“环境建设提升年”十大专项行动活动成果，严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，严格“关键少数”监督，常态化开展“第一种形态运用”，加强制度约束，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，大力弘扬勤俭节约精神，狠抓财政资金监管，严厉整治“红包风”“吃喝风”等“四风”问题，深入开展“两带头五整治”纠风防腐等专项行动，大抓落实确保政令畅通，勤廉并重推动干事创业，努力让廉洁用权、干净干事、清白做人在政府系统蔚然成风。
牵头领导：贺武彬、县政府各分管副县长
牵头单位：县政府办
责任单位：县直各部门单位、各乡镇
（三）推动八大创建
1. 创建乡村振兴示范区。按照“抓两头、促中间”的思路，统筹谋划、分步实施、重点示范、整县推进，实现乡村振兴向整体推进、全域拓展提升，统筹整合资源，强力推进“一线三面”乡村振兴示范创建，推动村庄规划落地和重点项目策划实施，确保基本完成竹海乡村振兴示范区创建工作。对17个省级乡村振兴重点帮扶村和17个乡村振兴示范创建村，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，增强其发展能力，鼓励各镇村因地制宜探索“一村一策”乡村振兴新模式。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：县乡村振兴局负责综合统筹（桃花江竹海乡村振兴示范区指挥部、龙溪片乡村振兴示范区指挥部、桃花江流域生态治理项目指挥部、县城投集团等具体牵头推进分项任务落实）。
责任单位：县委实施乡村振兴战略领导小组成员单位、各乡镇
2. 创建省级“五好园区”。全面完成两大省级园区并区调区工作，理顺园区管理体制机制，继续推进灰山港产业片区争创省级化工园区或新材料片区，理顺总部经济基地、马迹塘笋竹产业园与桃江高新区的运营管理体制机制，构建“一体两翼”格局。围绕“五好园区”建设要求，全力争取省市“五好园区”排名实现保位争先，力争进入全省园区前30名、益阳市B类园区先进行列。强化亩均效益价值导向，全面完成园区基础配套、争资引资、项目建设等年度任务，进一步推动总部经济基地进一步做实做优。
牵头领导：童春义、刘小阳
牵头单位：桃江高新区
责任单位：县发改局、县科工局、县财政局、县自然资源局、县应急管理局、灰山港产业开发区、县竹乡公司、市生态环境局桃江分局、县税务局、灰山港镇、马迹塘镇
3. 创建全国城乡交通运输一体化示范县。加快汽车站和县级物流分拨中心项目建设，巩固公共交通一体化成果，推进站点布局和线路开行更加合理，客运服务更加绿色、便捷、智慧、高品质，全县客货邮融合发展水平进一步提高，农村快递物流通达性、时效性进一步提升，交通信息化建设进一步提升，便民、利民、惠民作用进一步彰显；推动交通与其他行业和产业融合，促推全县产业发展，力争2024年向交通运输部申请验收，2025年顺利通过评审并授牌。
牵头领导：熊跃明、杨茂丰
牵头单位：县交通运输局
责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县商务局、县文旅广体局、县交警大队、县供销社、县公路建设养护中心、县城投集团、县邮政分公司
4. 创建全国文明城市和国家卫生县。进一步完善县城主次干道道路标识标线和配套设施，加快县城未纳入老旧小区改造的弃管小区、安置区基础设施建设，长期开展专项整治行动，进一步提高城市管理水平，加强宣传教育引导，积极开展文明实践志愿服务活动，提升市民文明素养。广泛开展文明卫生镇村创建，积极创建卫生乡镇、健康乡镇和文明乡镇、文明村。力争创成国家卫生县、获得全国文明城市迎国检资格。
牵头领导：李智敏
牵头单位：县创建办
责任单位：全县各部门单位、各乡镇
5. 创建省级食品安全示范县。围绕创建要求，制定并严格落实年度工作计划，全力争取创建成功。持续深入贯彻落实食品安全“两个责任”机制，抓好食品安全示范门店、示范街创建工作，强化示范引领，打造标杆亮点。切实加强县域食品安全抽检等工作，全面加大食品安全监管力度，持续夯实食品安全本质安全水平，坚决守牢群众“舌尖上的安全”，不断提升群众满意度。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：县市监局
责任单位：县食品安全委员会成员单位、各乡镇
6. 创建国家“以竹代塑”应用推广基地。全力争取成功申报首批国家级“以竹代塑”应用推广示范基地。
牵头领导：贺武彬、李智敏、刘小阳
牵头单位：县发改局、县竹产业发展服务中心
责任单位：桃江高新区、县教育局、县科工局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县林业局、县市监局、县机关事务中心、县融媒体中心、县城投集团，各乡镇
7. 创建全国生态文明建设示范区和国家“两山”实践创新基地。围绕创建目标要求，制定总体创建计划和年度任务计划，巩固提升省级生态文明示范区创建成果，全力推进全国生态文明建设示范区申报创建工作，力争创成国家“两山”实践创新基地。
牵头领导：李智敏
牵头单位：市生态环境局桃江分局
责任单位：县生态文明建设示范县建设工作领导小组成员单位、各乡镇
8. 创建国家级现代农业产业园。全面完成省级现代农业园创建任务，持续做好申报创建国家现代农业产业园工作。
牵头领导：庄立辉、刘小阳
牵头单位：县农业农村局、马迹塘镇
责任单位：县委农村工作领导小组成员单位
（四）实施九大行动
1. 实施大抓落实进位争先行动。大力弘扬“挺抢”作风，凝心聚力大抓落实，全力以赴创先争优，力争在省政府“大抓落实”督查激励争取上，年度获奖总数排名全市前三，市级奖项继续保持全市领先位置。扎实开展高质量发展综合绩效监测评价指标提升行动，围绕“345计划工程”，即：紧盯优势指标、突破权重大的指标、补齐落后指标等“三类”指标，压实牵头单位、关联单位、数据采集单位、乡镇等“四大”责任，抓好细化考核方案、旬收集、月调度、季点评、交办督办等五方面举措，实现高质量发展综合绩效监测评价指标排名在全市“保五争四拼前三”的目标。
牵头领导：贺武彬
牵头单位：县政府办、县发改局
责任单位：县教育局、县科工局、县民政局、县司法局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县卫健局、县应急管理局、县林业局、县市监局、县统计局（数据提供单位，下同）、县信访局、县乡村振兴局、县政务服务中心、县供销社、县重点项目建设事务中心、县竹产业发展服务中心、市生态环境局桃江分局、县消防大救援队、县税务局、国家统计局桃江调查队等县直各部门单位，各乡镇
2. 实施竹旅文体康产业强基提质行动。
（1）持续开展笋竹产业强基提质行动。围绕“做优一产、做强二产、做活三产”要求，守正创新接续推进竹旅文体康产业融合发展“十大工程”，系统推进竹与旅游、文化、体育、大健康等产业深度融合，做深做实做响“浪漫桃花江•竹乡遇见美”360度“竹乡十美”体验品牌，加快推动产业、业态全方位融合增效，着力打造湖南特色县域经济“样板”。全面完成年度竹旅文体康产业融合发展工作要点确定的各项工作任务。
牵头领导：李智敏、童春义、刘小阳
牵头单位：县竹产业发展服务中心、县农业农村局、县林业局
责任单位：桃花江国家森林公园管理处、桃江高新区、县发改局、县科工局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县商务局、县文旅广体局、县市监局、县融媒体中心、县重点项目建设事务中心、县城投集团、县竹乡公司等县直相关部门，各乡镇
（2）持续推进A级景区创建提升行动。突出“造景、造势、造品牌”三大行动，持续擦亮“楠竹之乡”“美人窝”两张名片。加快推进桃花江竹海风景区创5A级旅游景区、美人窝旅游度假区创国家级旅游度假区工作，新创建国家3A级旅游景区2个以上，国家级乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点村、省级工业旅游区、五星级乡村旅游区、四星级乡村旅游区、四星级旅游民宿、三星级旅游民宿、金树叶级旅游饭店各1家以上。巩固桃花江竹海风景区、益阳市桃花江美人窝旅游度假区、浮邱山景区、莲花坪生态农业观光旅游区等创建成果，升级改造洋泉湾生态旅游区，进一步丰富浮邱山景区、莲花坪生态农业观光旅游区旅游业态，启动羞女湖湿地公园综合开发利用。高标准承办益阳市文旅产业融合发展大会等节会活动，全力备战省第十五届运动会。加强区域合作，做好桃花江竹海风景区“核心带动”文章，打造桃江精品旅游线路，积极筹备组织“四季”七大主题文旅活动，整体提升旅游服务质量及游客体验度、满意度，释放文旅融合发展叠加效应。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：县文旅广体局
责任单位：桃花江国家森林公园管理处、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县卫健局、县林业局、县市监局、县文联、县融媒体中心、县征拆事务中心、县公路建设养护中心、县重点项目建设事务中心、县竹产业发展服务中心、县城投集团、市生态环境局桃江分局，各乡镇
3. 实施桃江制造增量提质行动。对标聚焦省、市产业培塑行动，结合桃江实际，全力推进“桃江制造”质效双升。实施主导产业扩容工程。全面落实省“4×4”现代化产业体系建设任务，持续实施产业发展“百十亿”工程，优化主导产业“链长制”推进机制，编制完善优势产业链“一图四库一清单”，力争五大优势产业链实现综合产值500亿元以上。围绕打造全省先进装备制造产业配套基地、建材和装配式建筑产业基地和中国竹业强县，高标准办好2024年湖南省铸造年会活动，积极促推县内装备制造企业与湘钢集团、中交一公局水利公司等开展产业配套合作，引导科学配置石灰石等资源，全力推广绿色装配式建筑；积极推动地方特色产品精深加工，探索以全笋宴等为特色的预制菜产业，壮大生态绿色食品产业集群；聚焦光电光学和电子商务方向，利用好国辰高科园等平台，大力发展电子信息与数字经济产业集群等。实施优质主体培育工程。结合推进主体强身行动，常态化开展企业“纾困增效”专项行动，严格落实上级减税降费等政策措施，强化本级政策兑现，推动“个转企、企升规、规改股、股上市”，支持福德电气、竹材科技等企业加快上市步伐，新增规模工业企业15家，新增省级专精特新中小企业10家、力争制造业单项冠军企业（产品）1家以上。实施科技创新赋能工程。结合省市创新提升行动目标，全面强化科创赋能。推进高新技术企业精准培育，新增省级企业技术平台4个以上、高新技术企业8家以上、创新型中小企业15家以上，力争科技型中小企业入库数量突破500家，全社会研发经费投入占GDP比重达全市平均水平，技术合同成交额与地区生产总值之比超过1.5%。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：县科工局
责任单位：桃江高新区、县发改局、县财政局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县市监局、县统计局、县政务服务中心、县重点项目建设事务中心、县竹产业发展服务中心、灰山港产业开发区、县金融办、县促进产业高质量发展工作领导小组成员单位，各乡镇
4. 实施县域消费促进行动。以落实省政府激发需求行动为牵引，结合竹旅文体康产业融合发展等战略实施，深入强基挖潜、拓面升级，推动县域消费繁荣兴旺。实施消费强基工程，推进地方特色产品与服务增量提质、商贸体系与平台强基扩能、消费场景与环境创新优化，提升消费吸引力与承载力。建立健全以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的商业示范街，加快大汉商圈、崆峒夜集、竹笋市场等建设，打造“城市一刻钟”便民生活圈；培育一批以“夜经济”“她经济”为主题的消费热点；完善一批县域商业体系基础设施建设，加强县乡村三级冷链物流体系，逐步完善县域冷链运输网络，补齐冷链物流等弱项短板；创新一批“京东+电商”等新型消费方式，做优做实“淘宝镇”“淘宝村”品牌，着力解决“物流贵”难题，推进产品外销等。培育具有行业竞争力的优质“规上”商贸企业，力争新增限上商贸企业10家、规上服务业企业3家以上，争创国家县域商业“领跑县”。建立健全外贸综合服务中心等平台功能，积极组织企业参加中部博览会、中非经贸博览会等展会，大力推动桃品“出湘出海”，力争发展外贸“破零倍增”企业5家，引导和支持现有企业外贸业绩回流，争创开放型经济先进县。开展一批消费促进活动，积极筹办消费购物节、三八“女神节”、农民丰收节等节会，统筹发挥各类活动的消费促进作用，着力提振住房、汽车等大宗商品消费。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：县商务局
责任单位：县科工局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅广体局、县城管执法局、县林业局、县市监局、县交警大队、县供销社及其他相关县直部门，各乡镇
5. 实施争资引资固本增效行动。理顺项目从谋划到投运的全生命周期支持服务体制机制，高标准谋划包装项目100个以上，完成立项争资60亿元以上，推进重点项目80个以上、完成投资100亿元以上。强化产业链招商，加快“两图”“两库”“两队”“三池”建设。大力推进“湘商回归”，新引进投资过亿元项目8个、过5000万元项目10个以上。充分发挥商协会、驻点招商办和校友作用，以桃江一中80周年校庆为契机，实施“校友回桃”行动，聚焦人才引进、科技创新、产业提升、招商引资等方面，大力促进“校友+人才、科技、项目、企业、教育”在桃江落地生根、开花结果，为全县开辟发展新赛道、塑造发展新动能。
牵头领导：贺武彬、龚胜芳、童春义、刘小阳
牵头单位：县发改局、县商务局
责任单位：桃江高新区、县教育局、县人社局、县科协、灰山港产业开发区以及其他招商引资、立项争资责任单位，各乡镇
6. 实施财源建设提质增效行动。实施财源建设提质三年行动，持续开展财源建设“百十亿”工程，深入做好骨干税源企业培育，扎实推进税费精诚共治，实现地方一般公共预算收入增长8.5%以上，地方税收占比不低于70%。拓宽财政增收渠道，下决心强化国有“三资”清理处置与管理，严格国有资源、资产、资金监管，进一步完善对国有企业的考核监管机制，实现全县国有“三资”清理处置盘活收入1.086亿元以上。
牵头领导：贺武彬
牵头单位：县财源办、县财政局
责任单位：县人民法院、桃江高新区、县发改局、县科工局、县公安局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县林业局、县市监局、县统计局、县政务服务中心、灰山港产业开发区、县税务局、县邮政分公司、县金融办，各乡镇
7. 实施乡村建设行动。加强乡村规划建设管理，完善乡镇国土空间规划编制工作，完成18个重点村庄规划的提升编制和174个一般村庄规划的编制，在2024年完成乡镇国土空间规划的审查审批工作；实施农村道路畅通工程，全面落实“路长制”，深化“四好农村路”建设，新（改）建农村公路39.7公里（新村与撤并村连通路24.186公里，农村公路15.595公里），完成农村公路养护工程107公里、安防工程16.1公里，改造危桥12座，力争国道234谢石线桃江段完成路面工程、栗山河大桥开工建设。强化防汛抗旱和农村供水保障，加强小型农田水利建设和灌区维护养护，完成资水重要河段治理、资水尾闾南岸涝区治理、獭溪河三期治理工程等年度任务和19座小型水库除险加固、5座中心水闸改造，完成桃江县城乡供水一体化（灰山港产业开发区和马迹塘笋竹特色产业园集中供水）项目。巩固提升农村电力保障水平，启动桃江西220千伏输变电工程。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。推动数字乡村试点扩面，实施数字乡村建设发展工程，新建或改建5G基站150个以上。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：县乡村振兴局
责任单位：县发改局、县科工局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县供销社、桃花江灌区管理局、县公路建设养护中心、市生态环境局桃江分局、县供电公司、县驻村办及县委农村工作领导小组其他成员单位，各乡镇
8. 实施城市更新行动。加快推动以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化。完成桃花路社区等11个老旧小区改造和桃冶小区等4个老旧小区周边配套设施建设，有序推进各棚户区改造项目。持续推进道路管网优化，系统编制城市排水及雨污分流专项规划，实施4条道路雨污分流工程，启动第四（南区）污水处理厂建设和金华桥地埋式污水处理站及配套管网建设，安装和改造自来水市政主管6000米左右，对部分未纳入老旧小区的下水道错接、乱接、未接情况进行纠正，稳步推进县城城市道路提质，完成芙蓉西路、美人窝路等道路提质改造，科学规划建设城乡公共充电桩200个以上。更多地将竹、桃花、美人等桃江特色文化要素注入城市建设，加强县城与桃花江竹海风景区的联结，发挥好桃花江流域生态治理一期工程“郊野公园”的作用，积极推进桃花江文化体育公园建设，推进景区城区联动。积极对接跟进益沅桃城镇群基础设施建设，推进区域共进、一体发展。
牵头领导：李智敏
牵头单位：县住建局
责任单位：县财政局、县发改局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县城管执法局、县征拆事务中心、县住保中心、县城投集团、桃花江镇
9. 实施县域教育医疗资源整合优化与质量提升行动。
（1）实施县域医疗资源布局优化与医疗服务质量提升行动。强化医联（共）体和医疗次中心内涵建设，打造名院、名医、名科，全面推进医院卓越服务，提升医疗管理与服务水平。深化医药卫生体制和疾控体系改革，启动健康桃江建设服务一体化管理试点工作，加快健康桃江建设，创成全国基层中医药工作示范县，争创省级健康县、市级中医药健康管理工作示范县。落实和完善生育支持政策，促进人口长期均衡发展、高质量发展。开展爱国卫生运动。全面完成卫生健康领域重点民生实事项目。加快完成县中医院整体搬迁。
牵头领导：龚胜芳
牵头单位：县卫健局、县医保局
责任单位：桃江高新区、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县审计局、县应急管理局、县城管执法局、县计生协、县政务服务中心、县征拆事务中心、县城投集团、县税务局、县职业中专、各医疗卫生单位，各乡镇
（2）实施县域教育优先发展与质量提升行动。坚持立德树人，突出质量中心，探索拔尖创新人才培养模式，提升教育教学质量，确保“三考”综合评估居全市先进行列。强化五育并举，巩固深化“双减”成果，规范校外培训机构管理。抓实师德师风建设，强化业务培训，落实教师表彰长效机制，开展“五优”教师评选，减轻教师非教育教学负担。探索推进幼儿园托育服务试点，持续推进中小学布局调整，按照“一镇三优”原则出台《桃江县中小学布局规划（2023-2030年）》，加快学校项目建设，全力改善中小学办学条件，积极支持桃江一中扩优提质，推进桃江县职业中专提质改造项目工程和桃江四中“徐特立”项目、县爱晚老年学校提质改造项目等竣工并投入使用。高标准筹办好桃江一中80周年校庆。
牵头领导：龚胜芳
牵头单位：县教育局
责任单位：县发改局、县科工局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县文旅广体局、县市监局、县城管执法局、县征拆事务中心、县城投集团、桃江一中、桃花江镇、灰山港镇
（五）推进十大项目
（1）十大基础设施项目
1. 金塘冲水库建设工程。按市定计划完成年度目标任务。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：金塘冲水库项目建设指挥部
责任单位：县科工局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县重点项目建设事务中心、县征拆事务中心、县库区移民事务中心、武潭镇、马迹塘镇
2. 资水益阳桃花江航电枢纽建设工程。扎实做好项目建设前期工作，力争启动建设。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：县交通运输局
责任单位：县发改局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县重点项目建设事务中心、桃花江镇、浮邱山乡
3. 桃花江灌区续建配套与现代化改造工程项目。完成灌区干、支渠防渗衬砌；干、支渠险段加固改造；排水沟险段修复；拆除重建和加固改造干、支渠渠系建筑物及附属建筑物；干渠渠堤道路改造；干渠渠堤增设安全防护设施；干、支渠金属结构与机电设备改造；灌区安全监测及自动化工程；修缮生产、管理用房等。
牵头领导：庄立辉
牵头单位：桃花江灌区管理局
责任单位：县发改局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县重点项目建设事务中心，各乡镇
4. 桃江县中医医院整体搬迁。维修改造门、急诊楼，第一、二住院楼，弱电，医用气体及暖通，完善相关附属配套工程（包含新建与维修改造）。
牵头领导：龚胜芳、邓迎平
牵头单位：县卫健局
责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县重点项目建设事务中心、县城投集团、市生态环境局桃江分局
5. G234赫山区谢林港至桃江石洞公路桃江段建设工程。力争年底完成路面工程建设。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：县交通运输局
责任单位：县科工局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县征拆事务中心、县重点项目建设事务中心、县供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、灰山港镇
6. 桃花江流域生态治理提升工程（桃花江文化体育公园）。完成当前在建一期项目全部工程；完成二期工程规划设计；完成桃花江文化体育公园规划设计、征地拆迁并启动建设；按计划完成其他年度目标任务。
牵头领导：贺武彬、李智敏
牵头单位：桃花江流域生态治理项目指挥部、县住建局
责任单位：县发改局、县科工局、县公安局、县司法局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县应急管理局、县林业局、县信访局、县乡村振兴局、县库区移民事务中心、县征拆事务中心、县公路建设养护中心、县重点项目建设事务中心、县城投集团、市生态环境局桃江分局、县水文局、桃花江镇、石牛江镇
7. 羞女湖国家湿地公园保护与综合开发利用。严格落实《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规要求，结合创建4A级旅游景区的目标要求，完成羞女湖国家湿地公园总体规划修编。根据规划要求和建设任务，全力整合归集资金，有计划地加大湿地保护修复和生态旅游投入力度，完成羞女湖国家湿地公园生态环境保护修复项目。按照“大景区小业态”发展模式，全力开展招商引资，年内结合承办全市文旅融合发展大会，重点打造好1-2个核心景点。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：县林业局、县文旅广体局
责任单位：县发改局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县乡村振兴局、县畜牧水产事务中心、县公路建设养护中心、县库区移民事务中心、县水利局、县征拆事务中心、县重点项目建设事务中心、县城投集团、浮邱山乡、修山镇、沾溪镇、三堂街镇及其它相关乡镇
8. 历史遗留放射性废渣污染治理项目。完成放射性废渣处置、受污染土壤修复等工作。
牵头领导：李智敏、杨茂丰
牵头单位：市生态环境局桃江分局
责任单位：县财政局、县自然资源局、桃冶社区、县重点项目建设事务中心、县征拆事务中心、县竹乡公司、桃花江镇
9. 毛羊坪渡改桥（大栗港大桥）工程。完成征地拆迁和桥梁基础施工。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：县交通运输局
责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县重点项目建设事务中心、县征拆事务中心、市生态环境局桃江分局、大栗港镇
10. 桃江西220KV输变电工程。总投资31476万元，规划新建220KV变电站一座，架空线路92.4公里。2024年6月30日前动工，力争2025年9月30日前竣工投运。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：县科工局、县供电公司
责任单位：县自然资源局、县住建局、县应急管理局、县重点项目建设事务中心、县征拆事务中心、大栗港镇、武潭镇、马迹塘镇、鲊埠回族乡
（2）十大产业项目
1. 新兴管件三期项目。建设铸件配套产业园，提升产品附加值，推动尽快签约并完成前期工作，力争年内启动建设。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：桃江高新区
责任单位：科工局、县重点项目建设事务中心、各相关部门
2. 马迹塘笋竹特色产业园。7月底前完成5万平方米标准化厂房建设前期工作，8月份启动建设，力争新引进1-2家全国有影响力的龙头企业。
牵头领导：童春义、刘小阳
牵头单位：桃江高新区、马迹塘镇
责任单位：县农业农村局、县应急管理局、县林业局、县科工局、县政务服务中心、市生态环境局桃江分局、县重点项目建设事务中心、县竹产业发展服务中心、县竹乡公司、县供电公司
3. 竹材科技年产5万平方米竹装配式建筑生产线项目。总投资1亿元，年度投资4000万元，完成厂房建设8千平方米，新增机械设备1条生产线。
牵头领导：李智敏
牵头单位：县竹产业发展服务中心
责任单位：桃江高新区、县重点项目建设事务中心
4. 竹制餐具生产项目。总投资5000万元，租赁国辰高科园标准化厂房建设竹质餐具研发、生产线。年内建成投产。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：桃江高新区
责任单位：县竹产业发展服务中心、县重点项目建设事务中心
5. 年产20万吨高分子新型复合建筑材料项目。总投资1.2亿元，年度投资8000万元，年底前试生产。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：灰山港产业开发区
责任单位：县自然资源局、县住建局、市生态环境局桃江分局、县重点项目建设事务中心
6. 国辰光学光电产业园。推进硕谷光学、创业电子等企业入园在建项目尽快投产。扎实推进“满园行动”，年内新进驻、新开工企业5家。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：桃江高新区
责任单位：县自然资源局、县住建局、县商务局、县重点项目建设事务中心、市生态环境局桃江分局、县蓝天办
7. 竹芝实业竹笋精深加工项目。总投资1亿元，已完成投资2410万元，年度投资7590万元，年底前建成投产。
牵头领导：童春义
牵头单位：马迹塘镇
责任单位：县发改局、县财政局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县交通运输局、县竹乡公司、县重点项目建设事务中心
9. 润景景田饮用水生产项目。总投资1.08亿元，建成投产。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：高桥镇
责任单位：县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县水利局、县供电公司、县科工局、县市监局、市生态环境局桃江分局、县重点项目建设事务中心
8. 卡瓦斯蜜啤生产项目。总投资4亿元，年度投资2.5亿元，年底前实现试生产。
牵头领导：刘小阳
牵头单位：桃江高新区
责任单位：县发改局、县商务局、县重点项目建设事务中心
10. 桃江久通锑业有限公司尾矿库工程建设项目。总投资8598万元，规划建设库容100万立方米以上尾矿库，年内启动建设，2025年建成投运。
牵头领导：熊跃明
牵头单位：鸬鹚渡镇
责任单位：县自然资源局、县水利局、县司法局、县公安局、县林业局、县重点项目建设事务中心、市生态环境局桃江分局、县征拆事务中心
三、保障措施
（一）高度统一思想。《2024年桃江县人民政府工作要点》（以下简称《要点》）是县人民政府全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委“12345”工作思路的重要举措，是推动县域经济社会高质量发展的重要抓手，各乡镇人民政府、县直各部门单位要站在讲政治、顾大局的高度，切实统一思想，主动认领任务，严格落实行政“一把手”负责制，强化措施、攻坚克难，大力发扬“挺抢”作风，确保各项工作任务落实落地。
（二）狠抓工作落实。牵头领导今后若有工作变动，则由相应领导自然递补，不再另行发文。县政府领导班子成员要按照工作分工，牵头统筹调度推进有关工作，督促指导联系乡镇、分管部门单位早研究、早推进、早落实，并加强与县委领导及相关部办委沟通协调，积极解决存在的困难问题，确保各项任务落地落实。各牵头单位要按照《要点》要求，坚持“书图表单”工作法，迅速组织制定详细具体推进方案，做到定任务、定时间、定要求、定人员，经县政府专题会议研究后，于3月30日前报县政府督查室备案，并全程负责抓好工作落实。各责任单位要按照责任分解，积极配合协同，主动履职尽责。牵头单位和责任单位要加强沟通协作，凝心聚力保时保质保量完成各项目标任务。继续严格落实“月调度、季点评、半年小结、年度述职”工作机制，分管县级领导每月进行一次调度督查，强力推进任务落实。每季度召开一次点评会议，年中开展半年小结，由任务牵头单位主要领导进行汇报，县政府综合评议进展情况、研究解决重点难点问题。对《要点》年度任务推进完成情况，组织开展年度集中述职评议，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
（三）严格督查考核。县绩考办、县政府督查室要将《要点》作为县对部门、乡镇绩效考核的核心内容之一，完善督查考核机制，细化对牵头单位、责任单位的奖惩办法，按照时间节点，每月开展跟踪督查调度、明察暗访和核查核对，对落实不力的责任单位和责任人通报批评、督查谈话，对工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为和弄虚作假的，依纪依法依规及时移交县纪委监委严肃问责，以强有力的督查考核，促进各项工作任务全面落实、各项目标任务全面完成。