拼搏奋进 乘势而上
奋力开创三堂街镇高质量发展新局面
——在三堂街镇2024年经济工作会议上的讲话
党委书记 戴佳
（2024年3月11日）
同志们：
本次经济工作会议主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2023年工作，部署2024年工作，动员全镇广大干部群众坚定信心、团结奋进，奋力开创三堂街镇高质量发展新局面。刚才，大会表彰了2023年度先进集体和先进个人，我代表党委、政府对获奖单位和个人表示热烈祝贺。4名同志作了典型发言，讲得很好，请大家相互学习借鉴。为了做好2024年经济工作，我讲四点意见。
一、在肯定成绩中坚定奋进之志
过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县委、县政府决策部署，直面挑战、迎难而上，接续奋斗、砥砺前行，各项工作逆势而进，给全镇人民交出了一份可圈可点、好于预期的答卷。高分通过国家卫生乡镇复审，现代农业综合改革工作、森林防灭火工作、信访工作获市级真抓实干督查激励，荣获全省平安农机示范乡镇、湖南省先进财政所、益阳市生态文明建设示范乡镇、益阳市基层社会治理示范乡镇、益阳市平安建设先进乡镇、第二批益阳市民族团结进步示范单位等称号。
（一）一年来，我们汇破茧之志，党的建设全面加强
意识形态常抓不懈。以政治建设为主线，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年共组织开展党委中心组集中学习12次，党内法规专题学习5次。开展屋场会、党课、专家讲座等多角度、多层次、全覆盖学习交流与宣讲培训12次。把握正确舆论导向，切实加强对外宣传，全年上稿新闻信息197篇，其中央级28篇，省级23篇，市级33篇，县级113篇，微信公众号、视频号发布推送信息114条。
党建引领筑牢根基。夯实基层战斗堡垒，推动片组邻“三长制”工作走深走实，1316名村（居）民代表同镇、村两级解决各类问题500余件，带头开展创文创卫、安全出行等各类志愿服务活动96场次。强化党员干部队伍建设，扎实开展1976余名农村党员冬春训，培训入党积极分子85名，吸收预备党员20名，预备党员转正62名，选派50余名青年干部深入到信访维稳、厕改摸排等急难险重任务中。16个村（社区）集体经济收入均实现正增长，赤塘村、湖莲坪村集体经济收入突破40万元，其余14个村（社区）均突破7万元。高度重视少数民族地区发展和社会稳定，加大对晚谷、花桥坪两个少数民族村建设投入和回汉融合发展。赤塘村党总支部书记高亚当选为十四届全国人大代表，省人大常委会党组书记、副主任乌兰到赤塘村调研时对集体经济“赤塘”模式予以高度肯定，市委书记陈竞到赤塘村调研“三长制”工作时给予充分肯定。
廉政建设全面加强。聚焦安全生产、防溺水、秸秆禁烧等中心工作，结合“两带头五整治”纠风防腐专项行动和政治生态强基工程，累计开展监督检查51次，共发出督查通报12期。严格执纪问责，持续保持高压态势，常态化推进“四风”专项监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，全年共处置问题线索12件，在全镇营造了良好的政治生态和干事创业氛围。配合县委第二巡察组对镇党委和全镇13个村（社区）开展巡察并对存在的问题落实整改。
（二）一年来，我们谱奋进之曲，镇域经济势稳态好
经济实力稳步提升。2023年，全镇共完成财政收入5383万元，同比增长23.49%，税收收入2395万元，同比增长89%。完成规模以上工业总产值13.42亿元（其中：新入规企业1家，新认定高企1家，科技型中小企业入库22家，华信陶粒科技有限公司被认定为湖南省专精特新中小企业），社会零售商品总额2142.50万元，固定资产投资1.59亿元。
重点项目亮点纷呈。全力推动传统竹木、建材、文旅产业提质增效，完成赤塘村乡村振兴示范点、三堂街镇竹木生态经济产业园（一期）三通一平、桃花江核电厂区至大屋山变电站35千伏线路、湖莲坪四水治理、三堂街村电力台区扩容、交通驿站、垃圾中转站、羞女湖精品旅游航线等10余个重点项目建设。
引资争资成果丰硕。成功引进邑多竹工艺品及竹笋加工厂项目，福鑫科技（二期）、华信新能源（锂电池）、中铁建竹缠绕科技项目已完成初步对接。湖莲坪村旅游码头项目已进入省水运事务中心项目库并已拨付第一批资金。桃江县颜溪三堂街段水环境治理项目、跑马坪包狮村金矿尾矿库治理项目、桃江县三堂街镇赤塘村以工代赈项目已进入省级上报中央财政资金预算内项目库。
（三）一年来，我们行振兴之举，全面小康成色更足
脱贫攻坚巩固拓展。核实处理省防返贫监测与帮扶管理系统疑似风险数据323条。新增监测对象31户89人，精准制定“一对一”帮扶措施。争取上级衔接资金共214万元，新增村级公益岗位38个，累计发放补助资金11.4万元，帮助困难群众申报防贫综合保险赔付29.2万元，全面完成779万小额信贷清收清欠任务，雨露计划资助人数99人，低保、五保、残补等相关帮扶政策均落实到位，全年无一例返贫。
现代农业质效齐增。完成6万亩粮食耕种任务，创建9个县级双季稻千亩示范片，推动解决2000亩耕地用水灌溉问题，完成高标准农田建设2374亩、新造林420亩、笋竹两用林基地建设提升380亩、林道建设33公里、油茶林抚育2000亩。完成羞女湖国家湿地公园科普馆建设。引导各村及企业经营主体念好“土”字经，打好“特”色牌，做好“产”文章。国泰农业完成二期厂房建设，产品畅销全国，黄栗山茶油、菜油销售收入突破200万元。高标准农田“管护”模式，农村宅基地审批和竹产业发展等亮点工作作为全县典型向全市推介。
园区建设初步成型。完成三堂街镇竹木生态经济产业园规划选址，项目（一期）规划面积27亩，已完成三通一平并启动建设。项目（二期）规划面积94亩，已完成规划选址和立项报批，正在积极招商引入社会资本推动园区建设。
文旅产业提质增效。完成“羞女湖国家湿地公园三产融合发展示范圈”概念策划，进行旅游招商推介2次，完成三堂街旅游小镇至S319省道连接路黑化、羞女湖国家湿地公园科普馆等项目建设，购置3艘游轮打造羞女湖精品旅游航线，将古镇老街、湿地度假庄园、湖莲坪农耕文化创意园、郭家洲、修山小洱海等旅游景点串点成线。成功举办湖莲坪第四届花田风筝节、益阳市第三届乡村马拉松赛、端午群众龙舟活动，获多家省市媒体推介，吸引各地游客6万人次，极大满足群众“玩、赏、逛”的“微度假”需求。
（四）一年来，我们筑实干之基，镇村面貌焕然一新
基础设施持续完善。完成龙村水库、易家仑水库、严家村水库除险加固，完成34口山塘的清淤扩容和除险加固，完成赤塘水厂、王母水厂等6个农饮工程巩固提升，完成农村公路黑化4.72公里、窄路加宽4.5公里、公路硬化8.4公里，完成危桥改造6座。
村容村貌不断美化。全面推进“三美联创”，全力整治“七乱”问题，扎实开展百日攻坚行动，优化双月考核评比奖励机制，全面开展“全民清扫”行动，重点抓好四大主路和村支公路卫生整治。突出美丽屋场、美丽庭院示范创建，高质量完成赤塘村、湖莲坪村两个美丽屋场和九峰村美丽庭院建设。高标准、严要求推进厕所革命，完成接龙桥、赤塘、晚谷等村454个新建厕所建设任务，完成合水桥等8个村问题厕所摸排整改工作，宜居宜业和美乡村美好蓝图正逐步实现。
城镇管理日益规范。对占道经营、马路市场等违法违规行为开展专项整治6次，签订门前三包责任状6000份。完成全镇154栋非经营性自建房结构和9栋消防隐患、64栋地质灾害隐患房屋安全排查整治销号，通过全民共创、全民参与、干群合力，国卫成果不断巩固。
（五）一年来，我们执攻坚之锐，生态建设成效显著
全力攻坚蓝天保卫战。大气污染防治持续推进，严控秸秆焚烧，劝阻扑灭焚烧秸秆150余起，督促辖区内14家竹木胶板企业完成烟气整改和2家矿山企业完成环保问题督查销号，立案查处2起。
坚决打好碧水保卫战。加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，完成合水桥村、赤塘村等农村饮用水保护区建设，扎实推进和落实河（湖）长制，严格落实禁捕退捕工作，开展专项整治174次，处置非法捕捞案件10起，罚款3.8万元。
扎实推进净土保卫战。坚守耕地保护红线，完成耕地恢复234亩，调查整改各级自然资源部门下达的卫片监测图斑和巡查发现违法建设23余处，有效处置非法用地、非法采矿等案件5起，其中立案查处12处，共罚款18.14万元。市委书记陈竞到九峰村调研耕地恢复工作时，对九峰村集体出资流转集中连片抛荒土地承包给种粮大户进行高效稻油轮作模式给予高度肯定。
（六）一年来，我们固为民之本，人民福祉持续增进
社会保障有力有效。全镇共发放低保金429.60万元，特困供养补贴366.3万元，残疾人两项补贴158.20万元，发放临时救助、孤儿事儿、百岁老人等各项补贴共67.20万元。
民生实事有质有量。完成镇完小校门改扩建工程、合水桥中学改扩建工程、湖莲坪学校教师周转房建设，常态开展防溺水工作，实现就业困难人员再就业56人，协助农户申报创业贴息贷款260万元。完成赤塘村村网共建、三堂街村等10余个村电力台区提质改造和三堂街变电站35kV线路负荷切改110kV项目。
政务服务不断优化。党群和政务服务大厅完成改扩建，窗口设置更加规范，全力推动基层公共服务“一门式”全覆盖。目前，镇级政务服务大厅可办理事项129项，村级便民服务站可办理事项37项，基层服务事项覆盖率达100%，全年累计为民办事54669件。
（七）一年来，我们紧安全之弦，平安建设成绩斐然
安全形势平稳有序。扎实推进安全生产专项整治行动，对“三合一”场所、重点企业消防设施开展常态化安全检查，共计排查整治各类安全隐患131处，处罚12处。
道路安全持续好转。扎实开展农村公路顽瘴痼疾整顿行动23次，集中查处交通违法行为500余起，整改村组级道路安全隐患6处，常态化开展“一盔一带”安全守护行动，上路进行文明劝导4000余次，全年未发生较大以上亡人道路交通事故。
平安建设深入推进。扎实开展“法治宣传”“平安创建”“六进六护雪亮工程”等专项行动，对四类重点人员、十类重点人群实行科学稳控化解措施，确保特护期无信访登记。全年无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生，全镇社会秩序稳定。
却顾所来径，豪情满胸怀。一年来，我们谋划了一批大事，解决了一批难事，办成了一批实事。这些成绩的取得，是全镇广大党员干部群众同心同德、团结奋进的成果。在此，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向鼓励我们干事创业的离退休老同志，向在我镇发展的投资者、建设者，向所有关心支持三堂街发展的各位领导、朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、在科学研判中把准时代之脉
大盘谋局，首在度势。做好今年经济工作，必须深入分析中央、省委、市委、县委经济工作会议的决策部署，充分认清当前国内外复杂多变的形势，增强抢抓历史发展机遇的强烈意识，坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势，科学把握当前全镇经济社会发展的新机遇、新挑战。重点处理好以下关系：
一要处理好“危”与“机”的关系
既要沉着应对诸多挑战，在攻坚中突破，又要把握好中央、省、市、县战略叠加机遇，在创新中突破。国际局部危机持续发酵，经济增速放缓，国内有效需求收缩、预期转弱、风险隐患三重压力仍然较大，镇域经济发展仍面临诸多问题。今年全国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变，全县经济发展势头良好，建材和装配式建筑产业、竹旅文体康产业发展迅速，这为我们推动镇域经济高质量发展提供了坚强有力的信心支撑。发展的“时”与“势”对我们总体有利，我们完全可以将自身资源优势转化为经济发展契机，顺势而为、乘势而上。
二要处理好“稳”与“进”的关系
中央经济工作会议提出要稳中求进、以进促稳，我们要牢牢把握“稳”这个大局，以高度的政治自觉、扎实的工作举措，积极稳预期、稳增长、稳就业，守好经济基本盘；要牢牢把握“进”这个目标，全面贯彻县委经济工作总要求，积极推动我镇竹木、轻质建材、文旅等传统优势产业转方式、调结构、提质量、增效益，积极推动康养、体育等新兴产业融合发展，培育新的经济增长点，让经济“进”的底色更浓，成色更足。
三要处理“立”与“破”的关系
中央经济工作会议首提先破后立，结合我镇实际情况，我们既要逐步破除营商环境设置壁垒、行政执法简单粗暴等不符合新发展理念的政策举措，还要破除干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的不符合激励干部干事创业要求的机制藩篱，促推党风政风不断优化。同时又要稳扎稳打，积极主动立起来，整章建制，科学制定有利于全镇高质量发展和提升干部干事创业热情的机制，探索新的增长动能，助推三堂街镇新一轮高质量发展。
四要处理好“发展”与“安全”的关系
要科学统筹好发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”，坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重用发展的办法化解各类矛盾风险，严守防止返贫、非法集资、生态环境、财政运行、粮食安全、疫情防控等工作底线，确保社会大局和谐稳定，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
2024年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委“12345”工作思路和县政府“六七八九十”工作要点，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动竹木、现代农业、文化旅游、轻质建材、油茶油菜加工等传统和特色产业高质量发展，强化基础设施、教育、医疗、社会保障等民生实事稳步发展，打造拥有实力、独具魅力、充满活力的农业产业重镇、竹木产业强镇、文化旅游名镇、生态康养美镇，在实干苦干中奋力实现“富饶美丽幸福三堂街”美好愿景。
2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，财政收入增长8.5%以上。
三、在拼搏进取中彰显奋进之为
2024年，坚持稳字当头、以进求稳，高标定位、争先进位，聚焦关键领域、关键环节，统揽全局、精准发力，以重点突破带动全局工作提升。具体要做好以下工作：
（一）坚持高站位推进，唱响乡村振兴“主旋律”
聚焦三堂街最大特色，守正创新接续推进竹旅文体康产业融合发展示范圈创建和特色产业示范点创建，着力打造湖南特色镇域经济“样板”。
创建产业融合发展示范镇。依托水岸小镇优越的自然资源和生态环境，深度挖掘湖湘优秀传统历史文化底蕴内涵，做深做实环羞女湖国家湿地公园一、二、三产业融合发展示范圈示范创建文章，加快推动特色产业、新业态全方位融合，积极争取上级支持，全面完善沿江道路、水上交通、四水治理等基础设施建设，积极推动羞女湖国家湿地公园生态环境保护等项目，将三堂街镇打造成在全省独具特色的产业融合发展示范强镇。
大力推进示范点建设。按照县委关于全力创建赤塘村乡村振兴示范点要求，科学谋划制定赤塘村乡村振兴示范点2024年工作任务，推动有产业基础的湖莲坪、大屋山、王母等村（社区）开展特色经济示范村（社区）创建，打造以点带面、各具特色的镇域经济新局面，同时加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，完善基础设施建设，提升公共服务水平，提高乡风文明程度，大力发展产业，推动粮油、笋竹产业和文化、旅游、康养、电商等产业深度融合。
持续巩固国卫成果。强化党建引领和乡风文明建设，持续发力、久久为功，不断提升人民群众爱国卫生、文明健康、绿色环保素养。持续开展人居环境整治、优化镇区建设管理、常态开展志愿清扫 “三大行动”，扎实推进生活污水治理、农村生活垃圾处理、乡村垃圾处理付费“三大革命”，全力抓好美丽屋场、美丽庭院、美丽乡村“三大创建”，着力提升“五路”环境、河流岸线环境、景区景点周边环境“三大提升”。
（二）坚持高质量发展，奏响产业崛起“最强音”
产业强则经济强。牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，壮大实体经济规模，促进产业结构优化升级，提升产业发展质量、效益和竞争力。
以更强决心做优一产。坚决确保粮食安全。持续做好高标准农田建设、污染耕地修复和抛荒撂荒治理等工作，严防死守耕地保护红线，打通农资供应、农民下田等堵点，高标准创建S319沿线、乌崔线沿线双季稻高产示范片和湖莲坪、赤塘稻油轮作示范片，确保双季稻种植面积，全力抓好集中育秧，确保产量，用好品种，加强管理，做好技术指导，力求高产稳产。加快培育新型农业经营主体。推进特色农产品产、供、销一体化建设，培育优质农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体，力争成功申报1家县级示范农民专业合作社、2至3家县级示范家庭农场。大力发展笋竹基地。积极开展笋竹资源培育，创建笋竹两用林示范基地3000亩，建设标准化林下养殖基地，继续采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，建立利益联结机制，调动农户生产积极性。创新发展现代农业。持续推进“六大强农”行动，积极开展农业产业化经营，通过产业集群发展、农产品精深加工，大力提高农业全要素生产率，巩固提升湖莲坪、赤塘、王母、胡家坳等地油菜、油茶、中药材、笋竹特色区域产业质效，擦亮黄栗山、清溪竹源等特色农产品名片，争创全国农业产业示范乡镇。
以更大力度做强二产。以基地建设、园区建设、项目建设、品牌建设为抓手，努力开创全镇竹旅文体康融合发展新局面。继续推动传统竹木胶板产业和轻质建材产业转型升级，继续扶持鑫龙阳光、万众木业、福鑫科技、华信陶粒等本地龙头企业做大做强。加快推动三堂街镇竹木生态产业园建设，完善基础设施条件，完成园区电力主线路架设工程、生产用水供水工程、工业污水管网建设，加大标准化厂房建设，优化产业园（一期）入园项目引入，重点引进新材料、新建材等战略新兴产业“金凤凰”3-5家企业入驻园区，推动项目建成投产。加大产业园（二期）项目社会资本招商力度，尽快推动实质性开工建设，盘活园区经济。
以更新举措做活三产。以产业融合发展为路径，与新型城镇化建设有机结合起来，大力开发特色乡村旅游休闲产品，培育乡村手工艺品和其他土特产品牌，拓展产业链价值链，推进农业、休闲观光和文化旅游等产业深度融合。深度发掘舞凤山、松风书院、商贸码头等传统文化底蕴内涵，完善提升湖莲坪文创园、老街商铺、古镇码头等景点基础，开发水乡民宿、健康养生、研学体验等业态，创新发展假日经济、夜间经济等新经济，培育康养游、研学游等特色旅游路线，做深做实做响环羞女湖国家湿地公园集水上游玩、文旅观光、特色农食、特色民宿等于一体的文旅品牌。全速推动羞女湖龙舟训练基地建设。完成好三堂街镇第二届乡村文化旅游节系列活动和三堂街镇首届传统手工制品大赛，全力争取益阳市文旅融合发展大会分会场承办资格。
（三）坚持高水平开放，写好争资引资“大文章”
强化“产业为要、项目为王”发展理念，以更大决心、更强力度抓项目、促投资、稳增长、兴产业、保民生。
切实强化项目支撑。将项目作为头等大事，真正做到以项目促发展。要超前谋划，紧盯国家政策投资导向，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取项目，全力争取颜溪三堂街段水环境治理项目、跑马坪包狮村金矿尾矿库治理项目、赤塘村以工代赈项目进入中央财政资金预算内项目库并尽快实施，推进“环羞女湖湿地国家公园一、二、三产业融合发展示范圈”、赤塘水库等优质项目进入上级资金项目库。
全力开展招商引资。以大项目、好项目支撑未来发展，全力引进优质项目，培植优质税源，解决当前财政困难。重点围绕竹木生态经济产业园基础设施建设、竹木、文旅、轻质建材、村级集体经济、铝膜原材料等新型特色产业项目精准招商。建立健全全民招商机制和三个一项目服务机制（即一名领导牵头成立一套班子服务一个项目），优化经济发展办职能，挂牌重点项目办、招商办，开展全民招商年和重点项目攻坚年行动，对目标任务进行量化评分。扎实完成颐养赤塘、三堂街竹木生态产业园等项目年度任务，促推福鑫科技（二期）、中铁建竹缠绕科技项目等重点项目早日建成投产。
全面优化要素保障。打好优化发展环境攻坚战，真正栽好营商环境这棵“梧桐树”， 树牢“一盘棋”思想，全力推行政务服务“一网通办”，为企业提供“帮代办”和上门服务，全力为企业解决难题促发展，配合项目做好征地拆迁、土地供应、前期手续、入库统计等工作，形成凝心聚力抓项目的强大合力。构建亲清政商关系，扎实推进“万人联万企”行动，全力呵护市场主体，落实各项惠企政策，精准帮助企业纾难解困，着力打造更贴心的政务环境、更暖心的法治环境、更安心的人文环境。
（四）坚持高标准建设，谱写和美乡村 “协奏曲”
环境是竞争力，也是生产力。要调动一切积极因素为三堂街经济社会发展提供一个舒适、充满生机和活力的外部环境。
优化城镇建设管理。坚持以人为核心思维，优化城镇空间布局，有序开发城镇土地。加大城镇绿化美化、环境整治力度，完善基础配套设施建设，重点推进老街、新建路、三堂街大道、沿江路等道路提质亮化和资江水环境治理。切实做好农村房屋“建、管、用”三篇文章，积极盘活农村闲置房屋资源，抓好“空心房”、自建房、经营性房屋安全管理，保障群众生命安全。
狠抓人居环境整治。咬定创建全国文明乡镇和巩固国家卫生乡镇总目标不放松，以推进美丽乡村建设和农村“厕所革命”为重要抓手，加大镇域主干道沿线整治力度，全力推动“三清三拆三整治”工作，积极完成辖区改厕、生活垃圾治理、沟港渠道清理、美丽屋场建设和生活污水处理工作。
重拳深化污染防治。坚持污染防治方向不变、力度不减。严格落实“河长制”和集中式饮用水源地保护监测制度，继续推进深化镇区河流沿线环境整治工作，持续整治黑臭水体，巩固提升畜禽水产养殖污染防治成果。加强大气污染源头治理，开展重点区域和领域大气污染防治，联防严治企业扬尘、工业废气等污染源，严格控制秸秆焚烧。加强固体废弃物环境监管和综合利用，严格查处固体废物集散地以及危险废物等环境违法行为，切实解决人民群众反映强烈的环境污染问题。
（五）坚持高要求保障，打好民生保障“组合拳”。
积极构建与经济水平相适应的民生保障体系，努力以高质量发展保障群众高品质生活。
兜牢基本民生底线。要加快推动社会事业建设，着力完善民生保障体系，继续做好特困人员及最低生活保障救助工作，加大对困境儿童的救助力度，继续做好百岁老人生活补贴，残疾人两项补贴核减和申报工作。深入推进全民参保计划，切实完成医保、养老保险等保险收缴任务。
提升公共服务水平。全面提升卫生医疗水平，提高防病治病能力，落实村级公共卫生服务，完善公共卫生应急指挥、应急物资保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治体系，筑牢重大疫病防控的“防火墙”。办好人民满意教育，强力推进学生综合素质评价，关注学生全面发展，努力推进教研教改，加大对优秀教师及优秀学生的表彰力度，全面提升教育教学质量。深入开展爱国卫生运动，广泛开展广场舞、篮球赛等群众性文体活动，不断丰富人民群众精神文化生活。
抓实重点民生实事。坚持民生投入只增不减，关注和改善农村安全饮水问题。深入推进殡葬改革，持续加大殡改政策宣传力度，全力做好群众思想工作和相关政策解读。持续做好特殊群体的动态管理，强化就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。更新“一站式”平台数据信息，确保困难群众大病医疗救助即时结算。认真做好社会救助审批及临时救助，及时申报打卡发放，提高群众生活的满意度和幸福感。
（六）坚持高效能治理，筑牢平安建设“压舱石”。
坚持底线思维，着力破解各种矛盾和问题，有效防范化解各类风险挑战。
巩固促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格“三处理一到位”依法治访，加强信访“三无”乡镇创建，常态化开展扫黑除恶，建设更高水平的平安三堂街。发挥新时代文明实践站所作用，引导修订和持续完善村规民约、村民道德公约，让文明乡风、良好家风、淳朴民风成为美丽乡村最动人的风景。
防范化解社会风险。统筹发展和安全，加大重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。做好地质灾害点和森林防灭火监测预警与巡逻管控，坚守森林防火生命线。扎实抓好金融风险防控，增强经济发展的活力与张力。大力开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，全面提升交通管理能力，实现降事故、保安全、保畅通的目标。强力推进扫黑除恶专项斗争，杜绝各类安全生产事故和非安全生产事故发生，力争创建省级安全生产示范乡镇。
大力发展社会事业。做好第五次全国人口普查。深化全民国防教育，加强人民武装建设、退役军人保障工作。支持工会、妇联、共青团等群体组织、志愿者更好发挥桥梁纽带作用。统筹做好老干老龄、民族宗教、史志档案、机关事务等工作。
四、加强党对经济工作领导，凝聚强大发展合力
党政军民学，东西南北中。做好全镇经济工作，关键在党的领导，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，为三堂街镇经济高质量发展提供坚强政治保障。
（一）提高政治站位，把准经济发展方向。
全镇各级党组织和广大党员干部要始终把政治建设摆在首位，不断深化和拓展主题教育成果，切实做到知责明责、全面履责尽责，在乡村振兴和经济发展中发挥好先锋模范作用。不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信念根基，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上持续发力，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，时时、事事、处处同党的路线、方针、政策对标对表，确保党中央各项决策部署和省委、市委、县委各项工作要求在我镇落实，推动我镇经济高质量发展。
（二）强化作风建设，狠抓工作任务落实。
为政之要，贵在落实。目标任务已经明确，执行是关键，班子成员、支部书记和部门负责人要坚持以身作则、率先垂范，既当“指挥员”，又当“战斗员”，以实际行动带动干部职工狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。要立说立行，今年经济工作任务十分繁重，我们一定要保持只争朝夕的责任感和马上就办的紧迫感，接到任务，要像接力赛跑一样，转身就抓落实，遇到问题要马上就去解决，善于快事快办打“速决战”、集中力量打“攻坚战”，确保各项工作快速推进落实。要持之以恒正风肃纪，重点强化政治纪律和组织纪律，推动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使其成为规范党员干部行为的重要遵循和标尺。今年，镇党委、政府进一步优化机关管理制度，开展机关、村（社区）干部作风整治建设年行动，全面提高干部作风素质，让各项工作都能够达到让人民群众能够看得见、摸得着的实际成效。
（三）突出真抓实干，凝聚高质量发展合力。
今年，镇党委、政府将进一步优化镇对村（社区）、对机关干部绩效考核细则，理顺机制、规范流程，完善考核项目、考核方式和结果运用。要牢固树立创先争优意识，强化使命担当，以坚强有力的举措、实实在在的成效，扎实推进真抓实干工作。要进一步完善干部考核评价体系，坚持凭实绩选人用人，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。要坚持严管厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、对负责者负责、为干事者撑腰，让大家放下包袱轻装上阵、心无旁骛干事创业。
同志们，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿态、众志成城的决心，凝心聚力振雄风、顺势而为铸辉煌，奋力谱写全面建设现代化三堂街新篇章。