同志们:

　　今天，我们隆重召开高桥镇2023年经济工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2022年工作，研究分析当前形势，部署2023年经济工作，动员全镇上下进一步坚定信心、乘势而上、真抓实干，奋力谱写高桥高质量发展新篇章。

　　一、肯定成绩，振奋精神，广泛凝聚发展共识

　　过去的一年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，为我们描绘了蓝图，指明了方向。过去的一年，也是高桥发展史上极不寻常的一年，面对严峻复杂的疫情防控形势、空前绝后的严重旱情、史无前例的森林防火压力，全镇上下团结一心，攻坚克难，主动作为，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力稳住经济大盘，较好完成了全年各项目标任务，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，生态美丽幸福新高桥建设迈出坚实步伐。2022年全镇实现生产总值4.01亿元，同比增长3.4%；实现规模工业增加值690万元，同比增长0.6%；完成固定资产投资4.38亿元；实现社会消费品零售总额5700万元；新增限上商贸企业1家；完成公共财政总收入4619.39万元，完成税收305万元。

　　（一）高站位推进党的建设，自我革命一刻不停。基层党建持续发力。牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，始终把党的建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展基层党组织整建提质专项行动，涉毒涉诈风险降级降等工作在全县排名第一。组织青年干部开展“我为高桥谋发展”座谈会和“一课一片一实践”微党课活动，确保党的二十大精神在高桥落地开花；注重流动党员管理，赴广州指导流动党支部开展主题党日活动；扎实开展“五个到户”和村民代表常态化联系服务群众工作，切实为群众解决“急难愁盼”问题60余个。意识形态阵地全面加强。严格落实意识形态主体责任，牢牢把握意识形态阵地建设主动权，让党的惠民政策家喻户晓，全年在各类媒体上稿140余篇，“学习强国”注册率超过90%，组织开展“学金句 展成就 喜迎党的二十大”理论微宣讲比赛和“紫辰”杯“欢乐潇湘 幸福桃江”广场舞比赛，招募志愿者171名，开展新时代文明实践所志愿服务活动40余次，开展“敲门行动”3次，召开屋场会140余场。廉政建设更加严实。开展“清廉细胞工程”，持续推进清廉机关、清廉乡村创建活动，开展“强作风 优环境 共建清廉高桥”活动，邀请县纪委监委、县公安局业务专家进行法治纪律宣讲，着力优化营商环境，提升服务水平。严格监督执纪问责，深入开展违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题等专项整治，积极运用监督执纪“四种形态”，全年诫勉谈话2人次，提醒谈话4人次，批评教育11人次，政治生态不断优化，干事创业氛围不断浓厚。

　　（二）高质量推动产业发展，镇域经济焕发活力。农业生产有新进展。全力保障粮食安全，牢牢端稳“高桥饭碗”。创建绿色高质高效万亩示范片1个、千亩示范片6个，完成高标准农田建设1.2万余亩。茶叶、竹笋、葛根、黄精、桃花虾等特色产业发展迅速，初具规模。罗溪高山野生富硒黑茶荣获第七届“亚太茶茗大奖”金奖。工业发展有新作为。新引进桃江县保智农业综合开发有限公司和瑞达木业，均已开工投产；科惠汽配、钜鑫竹木、臻盈五金自主创新，实现技能升级，产品畅销欧美和东南亚；光鑫矿业成功创建省级绿色矿山，资江缘茶业获全国民族特需商品定点生产企业称号。全域旅游有新变化。石罗公路全线黑化通车，打造通景“彩虹公路”12公里；松柏村“青年毛泽东游学之路”成为网红打卡地，融入全县红色旅游版图；大林村“一点两线”景观建设基本完成。罗溪村获评国家第二批地质文化村，“清凉一夏·罗溪瀑布”在芒果TV午间新闻播出，全域旅游成色更足、品牌更响。项目建设有新突破。石洞矿山、景田饮用水、石罗公路黑化、牛鸬线拓宽、高桥小学整体搬迁“五大”重点项目强力推进，特别是石洞矿山项目，仅5个月时间基本完成厂房建设，即将投产，创造了项目建设的“高桥速度”。石罗公路建设捐资80余万元，群众参与度之高历史罕见。重点项目建设在全县考核中荣获二等奖，列乡镇第一。

　　（三）高标准完善基础设施，镇村面貌焕然一新。道路交通提质升级。修缮农村危桥9座，硬化村组公路15.7公里，修建林道17.5公里，新装路灯341盏，“三纵一横”交通枢纽改造工程已完成“两纵一横”。水利建设提质增效。投入32万元完成荷叶塘、大林水厂及7口山塘的维护和清淤，投入5万余元新建高桥村至荷叶塘村引流管渠，完成罗溪水库除险加固，全面开展“清河行动”，实现全镇水域“碧水清波”。电力设施提质改造。投资868.5万元新增台区变压器6个，改造台区4个，新架改造线路10.6公里，整治多线共杆1100余根，解决168户居民用电问题。污染防治纵深推进。新建污水处理厂1个，赵家山饮用水源地保护整治及千秋村农村污水治理整村推进项目，顺利通过省市县三级验收，横马塘村面源污染治理项目正式启用，生态环境持续改善。环境整治喜见成效。创新开展“全民清扫日”活动，组织开展集中清扫32次，发动机关干部参与400余人次，群众参与3000余人次；S230有望创建市级“四好农村公路”示范路；新建农村户用卫生厕所607个；大张旗鼓开展“美丽庭院”创建评比，11户农户授牌得奖。人居环境整治工作获评市级“十佳”乡镇，顺利通过省级卫生乡镇创建验收。荷叶塘、赵家山、石井头、高桥、大林5个村获评湖南省卫生村；罗溪、石头坪、千秋3个村获评益阳市卫生村；荷叶塘村获评益阳市美丽乡村，大林、赵家山、荷叶塘、罗溪4个村获评桃江县文明村。

　　（四）高水平服务保障，民生福祉持续向好。社会大局平稳有序。全面开展安全生产“打非治违”行动，排查整治安全隐患50处，组织开展应急演练5次，劝返涉嫌缅北电诈人员10人，调处化解矛盾纠纷124起。及时管控化解自建房、涉众型金融风险等高危隐患，追回不良贷款150万余元。成功创建市级平安建设示范乡镇、市级安全发展示范乡镇。乡村振兴有效衔接。健全防返贫长效监测机制，完成危房改造30户。消除集体经济薄弱村，全镇集体经济总收入达240.46万元，罗溪村集体经济收入达69万元，获评全省“一村一品”示范村、全市集体经济组织一类村。举办首届“小竹器小干菜”大比武，与4家企业达成战略合作协议。民生事业蓬勃发展。新增农村劳动力转移就业178人，城镇新增转移就业46人。核实计生新增奖扶76人，特扶6人。发放低保、特困、事实无人抚养儿童、孤儿保障金、残疾人两项补贴共计409万元。教育基金会筹备有序开展，小山湾学校 “小小园林设计师”科学实践活动获省级二等奖，中心校在全县第38届青少年科技大赛中获团体总分第一名，在全市田径运动会中因表现优秀被县教育局表彰为“突出贡献奖”。疫情防控科学高效，镇卫生院面对阳性患者数量剧增，且医护人员普遍感染、医疗物质紧缺等艰难条件，有序开展诊疗救治，确保了确诊病例零死亡，防疫典型经验获省级媒体“湖南24小时”、市卫健委宣传推介。

　　回顾这一年，我们胜利召开高桥镇第一届人民代表大会第二次会议，描绘了乡村振兴的宏伟蓝图，吹响了接续奋斗、接力奔跑的前进号角。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，广大干部群众把平时当战时、用实干换实绩，取得了高质量发展的新成绩，形成了一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的工作新格局。踏上新的赶考之路，我们信心百倍、豪情满怀，3万多高桥人民必将在这片热土上开创美好未来、续写新的荣光。在此，我谨代表镇党委、政府向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　回顾这一年，我们也要清醒看到发展中存在的问题和短板：财政支出压力大，财政资金难以适应当前经济发展需求；产业发展规模小，底子薄，抗风险能力弱；经济结构不优，招商引资缺乏竞争力，现有产业品牌影响力不强；重点项目建设任务繁重，村级集体经济发展不平衡；党员干部整体素质不够高，部分党员干部工作作风与现代化建设要求不相匹配，等等。对此，我们要高度重视，着力解决。

　　二、分析形势，确定目标，准确把握工作要求

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大，必须深入分析中央、省委、市委、县委经济工作会议的决策部署，充分认清当前国内外复杂多变的形势，准确把握发展方向，积极应对各种挑战，努力在危机中看到先机，在变局中开创新局。做好2023年的经济工作，我们要重点把握好以下三大机遇：

　　一是中央高度重视乡村振兴工作。近几年来，中央一号文件都以全面推进乡村振兴为主题，2023年的中央一号文件指出，“必须坚持不懈把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”，首次提出“宜居宜业和美乡村建设”。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，为新阶段“三农”工作指明了前进方向，为全面实现乡村振兴提供了战略支撑。

　　二是文旅融合带来新的发展机遇。经过三年艰苦卓绝的努力，我们迎来了疫情防控政策优化调整的重大转机，民众出行意愿加速提升，消费扩容升级潜力较大，为市场主体提振信心打下了坚实基础。省委经济工作会议提出，“要顺应消费升级趋势，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗体育服务等消费，合理增加消费信贷，充分释放消费潜力，办好第二届湖南旅游发展大会，激发文旅活力”。市委经济工作会议提出“要发展‘假日经济’‘周末经济’、夜经济等多种经济模式，开展消费专项行动，积极发展多层次医疗、教育、群众体育、家政服务等消费，办好2023年文旅融合发展大会”。县委经济工作会议提出“以基地建设、园区建设、项目建设、品牌建设为抓手，努力开创全县竹旅文体康融合发展新局面”。高桥镇拥有丰富的文化旅游资源，乘着省、市文旅融合发展大会和县竹旅文体康产业融合发展的东风，为我们创新推介特色农副产品、打造文旅康养小镇、拉动镇域经济增长带来新的机遇。

　　三是我们的特色优势逐步显现。高桥自然资源禀赋，土壤肥沃，水质优良，矿产资源丰富，拥有许多独特的优势。近年来，高桥优势逐步得到了彰显，连续多年被评为全县一类单位。特别是去年以来，“五大”重点项目的推进为我们鼓舞了士气，镇域经济持续稳定发展为我们增添了底气，“小竹器小干菜”大比武、广场舞比赛等重大活动的举办为我们聚集了人气，尤其是石洞矿山项目为带动全镇经济发展、提升知名度和影响力打下了良好的基础，成为全县重点项目建设的新标杆。有很多人在关注高桥、支持高桥，这也必将吸引更多的项目投资高桥、落户高桥，为全镇经济、社会、文化、旅游、人才等方面带来更多发展机遇，经济发展的后发优势全面彰显。

　　同志们，高桥正处于千载难逢的战略机遇期。我们要精准把握、抢抓机遇、主动融入，充分发挥高桥绿色生态、资源丰富等优势，切实担负起高桥加快发展、加快转型的历史重任，推动高桥在更大空间、更高层次创新发展，加速崛起，成为县域经济发展的新引擎。

　　2023年高桥镇经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧跟县委“12345”工作思路和县政府“六七八九十”工作要点的战略定位和使命任务，围绕竹旅文体康产业融合发展思路，坚持党建引领，做强实体经济，大力推进重点项目建设，持续增进民生福祉，着力改变乡村面貌，加快推进乡村振兴，为全面建设生态美丽幸福新高桥而努力奋斗。

　　2023年经济社会发展主要预期目标：经济增长8%以上，规模工业增加值同比增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，农民人均可支配收入增长8%以上。

　　三、把握重点，统筹推进，着力提升发展品质

　　做好今年的经济工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思想，以经济建设为中心，以重点项目为支撑，以乡村振兴为抓手，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，推动全镇经济运行整体好转，全力实现质的有效提升和量的合理增长。

　　（一）坚持党的领导，在队伍建设上展现新形象。强化党建引领。全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断增强党组织政治功能和组织功能，大抓基层、大抓基础，固本强基。大力推进村民代表常态化联系服务群众工作，以“湘妹子能量家园”积分超市创建为载体，创新开展村民代表积分制管理。突出党建文化宣传，发挥党员和村民代表示范作用，结合“文艺屋场”建设，在横马塘村打造1个“党建屋场”。依托特色产业大比武活动，充分激发村级集体经济发展活力。把牢意识形态。牢牢把握意识形态工作的领导权和主导权，加强形势分析研判，建强用好宣传阵地，突出抓好舆情处置工作，巩固壮大主流思想舆论，讲好“高桥故事”，唱响“高桥声音”，为镇域经济社会高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。严抓干部队伍。狠抓干部作风，优化干部使用，完善管理制度。开展“进取型”和“懒散型”干部评比，铁腕根治干部“庸懒散”，坚决杜绝干部违规饮酒问题，以严的标准，严的措施，严的纪律激励管理干部，形成真抓实干、比学赶超的干事创业氛围。

　　（二）深化产业发展，在经济建设上闯出新路子。推动传统农业向现代农业转变。扛起粮食安全政治责任，坚持“两稳一提”，稳定播种面积2.2万亩，创建一个万亩示范片，5个千亩示范片，坚决遏制耕地非农化、非粮化、抛荒等问题。以“三产融合先行区”建设为契机，深化“六大强农”行动，谋划以桃高线为轴的现代农业示范园，突出以荷叶塘为重点的“茶产业园”、以横马塘为重点的“葛产业园”、以罗溪为重点的“富硒产业园”，以点带面，培育壮大特色产业。支持村级集体经济组织与重点龙头企业合作，实现村企共赢，打造区域品牌。借助“小竹器小干菜”大比武活动平台，倡导发展竹制品产业、干菜产业、包装服务产业等特色产业链，规范行业标准，加强安全监管，用“小手艺”撬动“大产业”。推动传统工业向现代工业发展。坚持生态优先，力推矿产资源优势转化为经济发展优势，继续推动光鑫矿业整体搬迁项目，确保石洞矿山项目建成投产，力争完成景田饮用水项目厂房建设；力争引进投资1000万元以上工业企业2家，拓宽绿水青山和金山银山的双向转化通道，积极打造高桥镇“两山”理论实践创新品牌。推动传统乡村向美丽乡村发力。坚持高品位谋划文旅小镇和森林康养小镇建设，助推竹旅文体康产业融合发展思路在高桥生根发芽。结合“罗溪瀑布”景区和“高桥味道”特色，做好“山、水、人”的文章，高标准建设“美丽屋场”，全面推进美丽乡村建设。擦亮罗溪村国家地质文化村金字招牌，全力推进特色民宿、寻源溯溪、帐篷基地等涉旅项目，着力绘就环境优美、生态秀美、民风淳美、社会和美的“美丽高桥”画卷。

　　（三）凝聚各方合力，在乡村振兴上创造新品牌。提亮现代乡村发展成色。健全农村低收入人口帮扶、防返贫致贫监测帮扶机制，筑牢防返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；引导各村集体经济组织发展“小竹器小干菜”等特色产业，按照“合作社+基地+农户”的模式，由群众负责生产加工，村集体进行统一包装，通过村级商务中心和邮政快递，向外宣传推介特色农副产品，实现农民增收，集体增效；开展“最美”系列评比，举办广场舞大赛、送戏下乡等活动，不断丰富群众文体生活；全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进污染防治，不断优化生态环境；把竹旅文体康产业融合发展思路转化为全面实施乡村振兴战略的“高桥路径”。提升人居环境整治成效。完善农村垃圾清运网络、农村垃圾分类减量和就地处理设施，启动国家卫生乡镇建设，创建2个以上省级卫生村；常态化开展“高桥清扫日”，持续开展“美丽庭院”创建评比，提高群众参与度；严格落实双月考评制度，实行奖优罚劣，确保长效管理不松懈；打造“湘妹子能量家园”平台，大力推行积分制管理，全面提高志愿服务活动的积极性和实效性。提升乡风文明建设力度。持续推行移风易俗，将乡风文明内容纳入各村村规民约，结合积分制管理，切实增强村规民约的指导性、自治性和可执行性；依托新时代文明实践站所，广泛开展道德模范、身边好人、五好家庭等身边榜样评选活动，共建文明风尚。

　　（四）坚持为民惠民，在基层治理上干出新成效。聚焦基础设施优质优效。进一步完善村镇建设总规和村庄规划，积极争创市级“四好农村公路”示范乡镇，全力保障农村饮水安全，落实山塘除险加固、沟渠疏浚工作，推进电力“三型两网”建设，加快数字乡村建设。聚焦民生保障提标提档。新增城镇就业50人以上，合作医疗参保率争取达到95%以上。继续抓好民生工程，重点推动牛鸬公路、桃高公路提质改造，全年完成路面工程和道路沿线绿化、亮化。办好人民满意的教育，加快筹备教育基金会，争取在秋季开学前，完成高桥小学整体搬迁工作。始终把人民的身体健康放在首位，充分发挥基层党组织作用，不断优化和抓实新阶段疫情防控各项措施，提升全民健康素质。聚焦社会治理共建共享。统筹发展和安全，切实守牢矿山、道路交通、防火防汛、建筑施工等风险领域安全底线，提升应急处置能力，争创“省级基层治理示范乡镇”、“省级安全发展示范乡镇”、“市级无信访乡镇”；加强养老、金融等领域风险防范化解，坚决遏制新增隐性债务，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委县政府的坚强领导下，以开局就是决战，起步就是冲刺的劲头，大力发扬“挺抢”作风，全力以赴创先争优，始终树立“好”的发展追求，始终保持“快”的发展态势，始终坚持“优”的发展质量，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加坚定的决心，奋力推动全镇经济社会发展再上新台阶。