为有效预防和减少农村道路交通事故，更好保障农村经济发展和人民群众生命财产安全，县交通问题顽瘴痼疾集中整治办公室结合我县实际情况起草《桃江县关于全面加强农村道路交通安全工作的意见》初稿，现将相关政策解读如下：

　　一、制定《全面加强农村道路交通安全工作的意见》的目的与意义

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实乡村振兴战略，坚持“人民至上、生命至上”，践行“以人民为中心”的发展思想，进一步压实责任、健全机制、夯实基础，推进农村道路交通安全治理体系和治理能力现代化，提升农村道路交通本质安全水平。

　　二、起草《全面加强农村道路交通安全工作的意见》的依据

　　根据《国务院安全生产委员会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》（安委〔2022〕6号）、《国务院安委会办公室关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》（安委办函〔2022〕28号）和《湖南省人民政府办公厅关于全面加强农村道路交通安全工作的意见（湘政办发〔2022〕43号）》要求，起草《桃江县关于全面加强农村道路交通安全工作的意见》。

　　三、《全面加强农村道路交通安全工作的意见》的起草过程

　　县委、县政府分管领导十分重视我县农村道路交通安全工作，要求县交通问题顽瘴痼疾集中整治办公室在认真学习《国务院安全生产委员会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》（安委〔2022〕6号）、《国务院安委会办公室关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》（安委办函〔2022〕28号）和《湖南省人民政府办公厅关于全面加强农村道路交通安全工作的意见（湘政办发〔2022〕43号）》文件的基础上，研究制定《桃江县全面加强农村道路交通安全的工作意见》。《工作意见》草稿形成后，在4月14日召开的全县交通问题顽瘴痼疾系统整治第一次推进会暨全县道路交通亡人事故“减量控大”第一次专题会议、全县“戴帽工程”专项行动推进会议上向乡镇及成员单位下发《桃江县人民政府办公室关于全面加强农村道路交通安全的工作意见（征求意见稿）》的意见反馈，同时在桃江公众信息网征求意见。几易其稿，形成了本《工作意见》。

　　四、《全面加强农村道路交通安全工作的意见》的总体框架

　　《工作意见》共分总体要求、健全农村道路交通安全责任体系、提升农村道路交通安全治理能力、推进农村道路交通隐患排查治理、深化农村道路交通交通秩序管控、提升农村群众交通出行安全意识、健全农村道路交通安全工作保障七个部分。其中，在总体要求部分，到2026年，全县“党政同责、部门履责、社会共治”的农村道路交通安全综合治理体系更加完善，公路安全防护能力明显提升，交通参与者安全意识明显增强，道路通行秩序明显好转，亡人道路交通事故明显下降，较大事故得到有效遏制，重特大事故得到根本遏制；健全农村道路交通安全责任体系部分，强化属地管理、行业监管、企业主体责任；提升农村道路交通安全治理能力部分，推进农村派出所参与管理道路交通安全工作、加强农村交通基础建设、提升农村客运保障能力、强化乡镇交通监控联网建设；推进农村道路交通隐患排查治理部分，推进农村道路隐患排查治理、推进重点企业隐患排查治理、推进重点车辆和驾驶人隐患排查治理、深化重要节点区域风险防控；深化农村道路交通交通秩序管控部分，深化农村重点违法整治、深化“一盔一带”安全守护行动；提升农村群众交通出行安全意识部分，加强交通安全劝导、加强交通安全宣传教育；加强农村道路交通安全工作保障部分，强化组织保障、强化经费保障、强化督查考核、强化责任追究。