为全面推进我县全民科学素质建设工作，县科协起草了《桃江县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），拟以县政府办公室名义下发至各乡镇和县直各有关单位，现将政策解读如下：

一、制定《实施方案》的目的与意义

2016年的“科技三会”上，习近平总书记指出，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。提高公民科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。通过实施全民科学素质行动计划，全面推动公民科学素质建设，发展科学技术教育、传播与普及，促进我县全民科学素质整体大幅提高，为助力“三高四新”战略实施，着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地，加快建成富饶美丽幸福新桃江，推动桃江高质量发展，提供科学素质保障和人才智力支撑。

二、起草《实施方案》的依据

为进一步落实“十四五”期间我县全民科学素质工作的阶段目标和重点任务，结合全县公民科学素质和经济社会发展实际，根据国务院《全民科学素质行动规划纲要2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（湘政办发〔2021〕74号）、《益阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（益政办发〔2022〕6号）文件精神，制定本《实施方案》。

三、《实施方案》的起草过程

县委、县政府分管领导十分重视我县全民科学素质工作，要求县科协在认真学习国务院《全民科学素质行动规划纲要 2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（湘政办发〔2021〕74号）和《益阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（益政办发〔2022〕6号）文件的基础上，研究制定《桃江县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025)》。《实施方案》草稿形成后，县科协多次就《实施方案》编制工作进展向益阳市科协进行汇报，根据市科协《实施方案》编制专家组的指导对内容进行了修改和完善。同时，通知全民科学素质纲要实施办公室各成员单位多次召开《实施方案》编制工作座谈会，广泛征求全民科学素质纲要实施办公室各成员单位、重点任务牵头责任单位和县市区的意见建议。几易其稿，形成了本《实施方案》。

四、《实施方案》的总体框架

本《实施方案》共分重要意义、指导思想和总体目标、重点任务、构建发展新格局、保障措施五个部分。其中，在总体目标部分，提出到2025年，我县公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民科学素质建设的长效机制不断健全，全县公民具备科学素质的比例超过15%。在重点任务部分，提出未成年人科学素质行动，实现未成年人科学素质水平快速提升，科学兴趣、创新精神、实践能力显著增强，科技工作成为青少年向往的职业；农民科学素质行动，实现农民科学素质水平显著提升，文明生活、科学生产、创新经营能力明显提高，更好地发挥在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴中的主体作用；产业工人科学素质行动，实现产业工人科学素质水平跨越提升，工匠精神和职业技能显著提高，勇当湖南打造国家重要先进制造业高地的行业引领者贡献智慧力量；老年人科学素质行动，实现老年人科学素质水平稳步提升，健康文明生活、适应现代社会能力明显提高，有效应对人口老龄化发展；领导干部和公务员科学素质行动，实现领导干部和公务员科学素质水平不断提升，科学决策能力进一步增强，高效服务党和国家事业发展。实施科技资源科普化工程、科普基础设施工程、平战结合应急科普能力提升工程、科普队伍建设工程等方面的工作，明确了工作任务、具体措施和责任分工。在构建发展新格局板块中，提出重点打造以社会化协同为动力、智慧化传播为手段、规范化建设为支撑、国际化合作为拓展的发展新格局。在保障措施方面，提出加强组织领导、完善科普政策、加大科普投入、开展监测评估等四个方面要求。