县人民政府：

为加快推进全县殡葬改革工作，进一步加强全县农村公益性公墓设施建设和管理，依据国务院、民政部、省人民政府的相关文件精神，结合我县实际，我局承办了《桃江县农村公益性公墓建设管理暂行办法》的起草工作。现将文件有关内容作如下说明：

一、文件拟制背景及必要性说明。

根据《关于加快推进全市殡葬改革工作的意见》（益办发〔2018〕28号）和《关于加快推进全县殡葬改革工作实施方案》（桃办发〔2019〕6号）文件精神，我县各乡镇在2020年内须建设一处农村公益性公墓，县民政局做为农村公益性公墓的审批和监管部门，为乡镇提供公益性公墓建设和管理的有效依据，确保完成年度建设任务，方便今后规范的运营和管理，因此起草出台《桃江县农村公益性公墓建设管理暂行办法》完全有必要。

二、制定依据及合法性说明。

为了保护土地资源和生态环境，进一步加强全县农村公益性公墓设施建设和管理，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》、《湖南省农村公益性公墓建设管理办法》等相关规定，结合我县实际，《桃江县农村公益性公墓建设管理暂行办法》完全符合相关文件精神。

三、《暂行办法》主要内容。

《桃江县农村公益性公墓建设管理暂行办法》在充分体现国务院、民政部、省有关文件精神的基础上，结合我县实际，进行了起草，主要内容分七章共37条，包含第一章总则5条、第二章设施建设7条、第三章设施审批5条、第四章设施管理9条、第五章档案管理4条、第六章法律责任5条、第七章附则2条。

四、《暂行办法》征求意见稿的反馈情况。

2020年6月3日，我局印发了《桃江县农村公益性公墓建设管理暂行办法》（征求意见稿）分别向县直有关单位、15个乡镇人民政府征求意见，截止到2020年6月12日，各有关单位均无修改意见。

五、有关工作建议

建议《桃江县农村公益性公墓建设管理暂行办法》经县人民政府审定后，以县人民政府办公室名义印发各乡镇及县直有关单位贯彻实施。

桃江县民政局

2020年6月12日