桃优办〔2023〕1号

桃江县优化经济发展环境工作领导小组办公室

关于做好2023年涉企检查备案工作的通知

各乡镇人民政府，桃江经济开发区，灰山港产业开发区，县直及中央、省、市驻桃各相关单位：

为进一步规范涉企行政执法检查，促进依法行政，积极营造良好的营商法治环境，根据《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境规定》《湖南省规范行政裁量权办法》等规定，现将2023年涉企检查备案工作有关事项通知如下：

一、科学制定涉企检查年度计划

各单位要按照统筹安排、注重效率、提高质量、避免重复的原则，精心制定涉企检查年度计划。各涉企行政执法单位涉企检查年度计划（附件1）经本单位主要负责人审签并加盖公章后，于2月10日前报送至县优办（含签字盖章扫描版和电子版）。

二、严格落实涉企检查备案管理

各涉企行政执法单位开展涉企检查前，必须采取一次一备的方式，填写《桃江县涉企检查备案表》（附件2）一式三份报县优办备案后才能到企业开展检查。涉及安全生产、生态环境、食品药品安全等领域需要采取“四不两直”方式实施的检查和国家、省、市直接安排的检查以及投诉举报需要开展检查的，可以先检查后备案，在涉企检查完成后5个工作日内，填写《桃江县涉企检查备案表》一式三份附检查安排文件或投诉举报受理单（含投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报内容、主要领导签字）报县优办备案。

在执法检查过程中对企业违法违规等行为作出罚款金额10万元（含10万元）以上或责令停产停业整顿、吊（注）销证照等重大行政处罚决定的，须在作出处罚决定3个工作日内填写《桃江县涉企重大行政处罚备案表》（附件3）报县优办备案。

三、实施联合检查减少检查频次

市场监管部门要统筹推进部门联合“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。防止多头执法、重复检查。

四、创新监管方式提高监管效能

各涉企行政执法单位的检查结果要通过国家企业信用信息公示系统、信用中国等网站在5个工作日内向社会公示。行业主管部门要逐步建立健全信用分级分类监管制度，通过切实有效措施，真正做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。积极推进“柔性执法”，持续推行柔性执法“四张清单”制度，对清单内事项坚持教育与惩戒相结合的原则，灵活运用说服教育、行政指导、行政约谈、提醒告诫等柔性执法手段，刚柔并济提升执法效果。对因特殊情况而不能按时缴纳罚款的企业，经申请后可以暂缓或分期缴纳罚款，从而缓解企业实际困难。

五、完善涉企检查责任追究机制

县优办会同县司法局加强对涉企执法检查的行政监督。充分发挥我县优化经济发展环境监督测评员作用，加强对涉企执法检查的社会监督。探索方式方法，通过信息化方式完善涉企执法检查监督网络。对于行政机关存在该随机不随机、该备案不备案、该批准不批准、违反检查纪律、未全程记录等违反本通知规定的行为，一经发现，将移交县纪委监委严肃追责。

联系人：邹曲波；联系电话：8820808；地址：桃江县人民政府3212办公室；电子邮箱：839500387@qq.com。

附件：1. 桃江县县直部门（乡镇）涉企检查工作计划

2. 桃江县涉企检查分次备案表

3. 桃江县涉企重大行政处罚备案表

桃江县优化经济发展环境工作领导小组办公室

2023年1月31日　　　　　

附件1

桃江县县直部门（乡镇）涉企检查工作计划

填报单位（盖章）：                                       联系人：                          联系电话：               

注：如果检查事项为“双随机”抽查事项，“检查方式”需注明抽查方式。

附件2

桃江县涉企检查分次备案表

编  号：桃分检备〔2023〕    号

填报人：             电 话：            填表日期：      年  月   日

注：1.本备案表一式三份，县优办、被检查企业、检查单位各留存一份；

    2.县优办电话：8820808，投诉举报专线：8812345。

附件3

桃江县涉企重大行政处罚备案表

填报单位（盖章）：                                  编号：〔2023〕    号

注：此表仅为县优办备案登记用，备案单位不得以此为强制执行依据。