牛政发〔2021〕14号
关于印发《牛田镇未成年人防溺水工作
方案》的通知
各村(社区)、机关各办（站、大队、中心）、镇直相关部门：
《牛田镇未成年人防溺水工作方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
牛田镇人民政府
2021年5月31日
牛田镇未成年人防溺水工作方案
为切实做好我镇未成年人防溺水工作，严防未成年人溺水事件发生，根据上级有关要求，结合牛田实际，制定本方案。
一、组织领导
成立牛田镇未成年人防溺水工作领导小组，按照上级要求，实行双组长制，成员如下。
第一组长：蔡 亮 镇党委书记
组 长：陈立兵 镇党委副书记、镇长
副 组 长：薛 伟 镇党委副书记
丁 峰 镇党委委员、人大主席
汤则强 镇党委委员、政协联工委主任
马建辉 镇党委委员、武装部长
高永峰 镇党委委员、副镇长
赵世宏 镇党委委员、纪委书记
叶 曹 镇党委委员、组织委员
刘 静 副镇长
王洪俊 副镇长
成 员：刘建清 财政所长
刘 超 党政办主任
王政安 中心校长
王伟明 社会治安和应急管理办主任
罗 涛 派出所长
姚龙魁 社会事务办主任
习 俊 自然资源和生态环境办主任
文 斌 农业综合服务中心主任
唐 彬 纪委副书记
彭代军 中心卫生院长
何 婷 妇联主席
谢 阳 团委书记
各村（社区）总支书记
领导小组下设办公室，由刘超任办公室主任，唐彬、钟益鑫、吴湘辉为成员，负责防溺水工作督查、上传下达、资料收集等日常工作。
二、职责分工
（一）镇领导班子成员
1、负责分管行业、领域防溺水宣传教育、隐患排查整改、日常巡查等各项工作的督促、指导、落实；2、负责所联村防溺水工作的督促、指导和落实。
（二）防溺办
1、综合协调和上传下达；2、工作督查；3、台帐资料收集整理归档；4、方案制定；5、镇级层面的宣传，含微信公众号推送、宣传车、广播稿录制、横幅标语悬挂张贴、经验做法报道等；6、领导小组交办的其他任务。
（三）中心校
1、开展防溺水“六个一”活动，组织各校、园开展防溺水安全常识及救援方法教育培训；2、组织各校、园开展防溺水应急演练；3、防溺水宣传（宣传栏、橱窗、横幅、标语等）；4、落实学生请销假、缺勤学生追踪报告、班级安全员制度，加强午睡期间值班值守，杜绝学生在校期间下河游泳；5、建立留守儿童、单亲家庭学生台帐；6、组织开展家访；7、组织防溺水考试；8、落实放学前、离校前、放假前安全提醒制度；9、利用召开家长会、微信、短信、《致家长的一封信》、《防溺水承诺书》等方式，督促家长履行监护责任；10、建立学生放学回家路队长制度。
（四）农业综合服务中心
1、排查全镇上型号水库（清泉水库、峡山口水库、牛角洞水库）、重点骨干山塘（邓鼓塘、白牛洞）、河溪（獭溪河、谢家河、彭家冲溪、牛田溪、九峰溪、白牛洞溪、石桥河）、渠系（东、西干渠、观庄支渠、峡山口支渠、白羊坪支渠、株树山支渠、临市街支渠）的溺水隐患，并填报隐患排查台帐。
2、对上述水库、重点骨干山塘、河溪、渠系排查出来的隐患进行整改，设立防溺水警示标牌、悬挂宣传横幅。
（五）社会治安和应急管理办
1、将防溺水应急预案纳入全镇整体应急预案体系，制定全镇防溺水应急预案；2、成立牛田镇防溺水应急处置队伍，并配备必要的救生圈、救生绳、救生衣等。
（六）派出所
1、督促村辅警开展日常防溺水巡查；2、组织辅警开展救援演练；3、配备必要的救生圈、救生绳、救生衣等设备；4、安排民警到所有学校上一堂防溺水等安全教育课。
（七）自然资源和生态环境办
1、组织对全镇范围内矿山采坑及地面塌陷积水区进行排查并上报排查台帐，组织对建筑施工工地水坑进行排查并上报排查台帐；2、督促企业主和建筑施工主体搞好日常巡查；3、督促企业主和建筑施工主体对坑洼、积水区进行回填或设置警示标牌、救援设备、防护栏等。
（八）社会事务办
负责建立全镇困境儿童台帐，并针对性开展防溺水教育。
（九）卫生院
1、搞好溺水事件发生后的应急医疗救治；2、宣传普及溺水急救知识；3、配合搞好应急救援演练。
（十）妇联
组织妇联执委和巾帼志愿者开展防溺水警示教育、日常巡查劝导。
（十一）团委
组织团员青年参与防溺水教育、巡查、劝导。
（十二）财政所
安排防溺水工作经费，采购必要的防溺水物资设备。
（十三）纪委
会同防溺办开展防溺水工作督查，并制发督查通报，实施问责追责。
（十四）村、社区
1、摸清辖区底数。摸清本村、社区未成年人底数并建立台帐。
2、宣传提醒警示。组织网格员逐户上门提醒警示；“村村响”每天早、中、晚广播防溺水警示录音，每次30分钟，节假日12时至19时反复播放；悬挂宣传横幅、标语等。
3、隐患排查整改。对辖区内所有水域（除清泉水库、峡山口水库、牛角洞水库、邓鼓塘、白牛洞、獭溪河、谢家河、彭家冲溪、牛田溪、九峰溪、白牛洞溪、石桥河、东、西干渠、观庄支渠、峡山口支渠、白羊坪支渠、株树山支渠、临市街支渠由镇农业综合服务中心负责外）进行隐患排查整改，上报隐患排查表，设置警示标牌或防护栏等。
4、日常巡查值守。将辖区内所有水域（含清泉水库、峡山口水库、牛角洞水库、邓鼓塘、白牛洞、獭溪河、谢家河、彭家冲溪、牛田溪、九峰溪、白牛洞溪、石桥河、东、西干渠、观庄支渠、峡山口支渠、白羊坪支渠、株树山支渠、临市街支渠）明确巡查值守责任人，并上报责任人安排表；组织责任人对辖区内所有水域进行日常巡查，并逐日填报日常巡查登记表。
5、搞好应急救援。建立本村、社区应急救援队伍并上报；配备救援绳、救生圈、救生衣等设施；组织开展救援演练。
三、时间节点
4月1日—10月31日。
四、主要措施
（一）宣传教育警示
镇直各部门、各村（社区）要利用所有宣传平台渠道和方式手段，广泛深入开展防溺水宣传教育警示，让溺水危害、应急救援、自救互救等知识普及到所有未成年人、未成年人家长的心中。
（二）隐患排查整治
镇直各部门、各村（社区）要根据各自职责分工和所辖领域，针对全镇所有水域，迅速开展全面、彻底的隐患排查整治，并造表上报、建立台帐。
（三）日常巡查值守
各村（社区）要明确专门责任人员，每日对本村（社区）所有水域开展日常巡查，并根据形势变化搞好值守，填报好日常巡查登记表。
（四）台帐资料收集
镇本级及各村（社区）都要建立五项台帐，即隐患排查整治台帐、日常巡查登记台帐、应急救援队伍台帐、未成年人底数台帐、工作开展图片资料台帐。所有台帐一式两份，报镇防溺办一份。
（五）从严督查奖惩
镇纪委会同镇防溺办将定期不定期开展督查，重点督查各村（社区）、镇直相关部门履职尽责情况并进行通报，纳入绩效考核，对履职不到位的进行约谈，对整改不到位或拒不整改的予以诫勉谈话，对因履职不到位引发溺水事故或造成重大社会影响的，依规依纪依法严肃追责处理。
五、工作责任
（一）镇领导班子成员责任：对所分管行业、领域、所联村（社区）防溺水工作负领导责任。
（二）村（社区）总支书记责任：村（社区）总支书记是本村（社区）防溺水工作第一责任人。
（三）部门负责人责任：是本部门负责的行业、领域防溺水工作的第一责任人。
（四）日常巡查值守人员责任：对所负责巡查值守水域防溺水工作负直接责任。
附件：1、全镇防溺水工作责任安排表
2、牛田镇危险水域隐患排查整治登记表
3、 村（社区）巡查值守人员安排表
4、 村（社区）危险水域日常巡查登记表
5、 村（社区）防溺水应急救援队伍安排表
6、 村（社区）未成年人登记表
附件1
全镇未成年人防溺水工作责任安排表
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序号 |
责任区域 |
责任领导 |
村级或部门责任人 |
备注 |
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1 |
金光山 |
叶 曹 |
文建华 |
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2 |
牛田社区 |
王洪俊 |
胡庆国 |
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3 |
临市街 |
丁 峰 |
文善甲 |
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4 |
清 塘 |
马建辉 |
张乃武 |
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5 |
观 庄 |
赵世宏 |
张建辉 |
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6 |
小 桃 |
薛 伟 |
文立新 |
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7 |
金凤山 |
汤则强 |
刘大光 |
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8 |
峡山口 |
高永峰 |
王海燕 |
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9 |
杉树仑 |
陈立兵 |
吴惠良 |
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10 |
三塘湾 |
刘 静 |
胡晓谋 |
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11 |
建筑工地 |
王洪俊 |
习俊及建筑施工主体 |
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12 |
矿山企业 |
王洪俊 |
习俊及矿山企业主 |
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附件2
牛田镇危险水域隐患排查整治登记表
（本表请在6月14日前报镇防溺办刘超）
填报单位：
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水域名称 |
存在的问题 |
整改情况 |
责任人 |
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附件3
村（社区）巡查值守人员安排表
（本表请在6月14日前报镇防溺办刘超）
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序号 |
水域名称 |
巡查值守人员 |
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附件4
村（社区）危险水域日常巡查登记表
（本表一日一报，逐日上报镇防溺办刘超）
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水域名称 |
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巡查时间 |
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巡查人员 |
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发现的问题 |
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整改情况 |
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附件5
村（社区）防溺水应急救援队安排表
（本表请在6月14日前报镇防溺办刘超）
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队长 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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队员 |
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附件6
村（社区）未成年人登记表
（本表请在6月14日前报镇防溺办刘超）
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序号 |
未成年人姓名 |
家长姓名 |
就读学校 |
联系电话 |
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