高政发〔2023〕17号

高桥镇人民政府

关于印发《高桥镇夏季交通安全专项整治

行动方案》的通知

各村，镇直各部门，机关内设各办、站、所、中心、大队：

《高桥镇夏季交通安全专项整治行动实施方案》现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                   高桥镇人民政府                             

                   2023年7月12日

高桥镇夏季交通安全专项整治行动实施方案

为全力稳控夏季道路交通安全形势，有效应对夏季基建能源、交通物流、暑期旅游运输繁忙，农村“三夏”拼车包车、务农务工集中出行以及暑期、汛期、假期叠加带来的突出道路交通风险，严防发生群死群伤道路交通事故，根据市整治办《全市夏季交通安全“百点百队”整治行动方案》、县整治办《夏季交通安全专项整治行动实施方案》要求，结合我镇实际，经镇党委研究决定，决定从即日起至9月30日，在全镇全面开展夏季交通安全专项整治行动。具体方案如下：

一、工作目标

紧紧围绕事故预防“减量控大”，精准研判夏季道路交通安全风险，紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车、摩托车及电动自行车等重点车辆，坚持以打开路、以防为主、见底管控、多元共治，强化路面管控、部门协作、源头治理、宣传警示，通过开展“四大行动”，从严查处一批易肇事易肇祸违法行为，有效治理一批人、车、路、企交通安全隐患，全力实现“三个坚决、两个确保”“双下降”和“双靠前”的工作目标（即坚决杜绝重特大交通事故、坚决遏制较大交通事故、坚决压降亡人事故，确保不发生因执法引发的重大负面舆情，确保夏季道路交通安全形势持续稳定；亡人事故数与亡人数与去年同比均大幅下降）。

二、组织领导

成立夏季交通安全专项整治行动领导小组，成员如下：

组  长：龚电明  镇党委副书记、镇长

副组长：彭劲松  镇党委委员、政法委员、武装部长、

成  员：曾  诚  社会治安和应急管理办公室主任

郭智群  派出所所长

卢晓兵  综合行政执法大队队长

邓跃红  桃江交警中队中队长

伍大洲  桃江交警中队教导员

杨  哲  桃花江交管中队中队长

领导小组办公室设镇社会治安和应急管理办公室，社会治安和应急管理办公室主任曾诚兼任办公室主任，具体负责组织协调、推进落实、考核通报等工作。

三、整治重点

（一）重点时段：每周二为全市统一集中行动日（具体时段为7:00－10:00、15:00－21:00），每个周末为全国酒驾醉驾夜查统一行动日（具体时段为周六、周日20:00－24:00）。

（二）重点车辆：“两客一危一货”、农村面包车、轻型货车、拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车及电动自行车。

（三）重点违法：

1．客运和旅游客运车辆超员载客、超速行驶、疲劳驾驶、乘客不使用安全带及高速公路上不按规定车道行驶违法行为；

2．危化品运输车违反禁限行规定通行、疲劳驾驶违法行为；

3．货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人、非法改装及不按规定车道行驶、违法停车行为；

4．拖拉机无牌无证、低速货车、三轮车违法载人行为；

5．6座以上小客车（重点是面包车、商务车）超员载客、乘客不使用安全带违法行为；

6．5座以下小客车、摩托车酒驾醉驾、飙车炸街违法犯罪行为；

7．机动车不礼让行人、无证驾驶，摩托车、电动自行车骑乘不戴安全头盔、非法载人违法行为；

    8.本乡镇存在的其他突出交通违法行为。

四、工作措施

（一）开展源头隐患歼灭行动

1．清剿重点人、车隐患。集中整治“两客一危一校”车辆、重点营运驾驶人安全隐患，重点车辆检验率、报废率、违法处理率和重点营运驾驶人审验率、换证率力争达到100%。加强缉查布控、执法检查力度，重点查处货车“大吨小标”、非法生产、销售、改装等违法违规行为，推动重型货车和7－9座小型客车检验率提升至95%（含）以上。市监部门要全面加大对违规销售、安装摩托车遮阳伞和违规销售与《公告》参数不符的三四轮电动车等行为的打击惩处力度。

2．排查治理重点道路隐患。全面排查农村地区、国省道穿村过镇路段、新改（扩）建道路未落实“三同时”的路段隐患，制定隐患清单，倒排工期，动态清零。

（二）开展通行秩序净化行动

3．开展农村严重违法专项整治。由镇长牵头，组建有派出所所长（交警中队长）、交通执法中队长、综合执法大队长、社会治安和应急管理办主任（交管站长）和相关办站所人员参加的执法小分队，在本辖区重点路段开展执法，以“一早一晚”、务工务农集中出行、农产品集中采摘输出、婚丧嫁娶、赶集赶场等为重点时段，以国省道穿村过镇、事故多发、秩序混乱等路段为重点，“守点巡线”加强路面劝导，严查疲劳驾驶、超限超载超员、拖拉机无牌无证、假牌假证，特别是不规范骑乘摩托车和电动自行车等重点违法行为。每周要开展不少于2次执法小分队专项巡查执法活动。

4．开展“戴帽工程”专项整治行动。突出“戴帽工程”在整个专项整治行动中的重要位置，全力加大对不戴安全头盔等不规范骑乘摩托车、电动自行车行为的打击处罚力度，创新采取现场观看警示视频、协助现场劝导等多种处罚教育措施，全面启动对无证驾驶且同时存在其他违法行为的摩托车、电动摩托车骑乘人员进行行政拘留的处罚措施，真正落实“严管就是厚爱”要求，力求8月10日前“戴帽率”提升至90%以上并切实加以巩固、“打伞”行为得到有效遏制。

（三）开展部门协同共治行动

5．发动社会力量开展群防群治。针对农村地区突出风险隐患，党委政府和基层组织充分发动“两站两员”“驻村辅警”等力量参与道路交通安全管理，做实乡镇“基础信息、交安宣传、隐患排查、违法劝导、驻站执法、干部执勤”等六项工作，并全面做好道交安APP运用工作。7月底前，各村要依照道交安APP“基础信息”栏目格式，全面建立村级人、车、路、企基础信息基础台账。

6．督促落实管理主体责任。要加大违规占用公路安全隐患排查整治力度，清理整治马路市场和公路两侧摆摊设点现象，严防出现违规占用公路影响交通安全的问题。各村要紧盯婚丧嫁娶、庙会活动重要节点，加强源头信息摸排和提醒劝导。组织村辅警、劝导员、镇村干部上门督促集中用工单位、种植大户落实交通安全主体责任，督促加强对接送人员车辆及驾驶人、务工务农群体的安全监管和警示教育，针对被处罚过“双违”重点车辆驾驶人，上门开展交通安全教育。

（四）开展安全宣传教育行动

7．加强重点群体警示教育。要紧紧围绕阶段性安全形势和“三夏”时期涉农出行特点，组织开展好“五大曝光”行动（即终生禁驾人员曝光、违法突出车辆曝光、典型事故案例曝光、交通事故多发路段警示提示、高危风险运输企业曝光）。设高桥镇集镇为交通安全精准宣传示范点，统筹组织执法小分队成员单位人员、驻村辅警、交通安全宣传志愿者等多方力量，每周开展不少于两次精准宣传活动，向农村60岁以上老年人、未成年人发放交通安全宣传资料，指导群众通过“桃江公安交警”“两拐/交通安全管理知识传播者”微信公众号观看道路交通安全警示片，大力宣传“被看见的才安全”、不随意横穿马路、规范骑乘摩托车和电动自行车等安全常识。各村要利用农村“两站两员”、村民网格、村民代表联系服务群众、“村村响”大喇叭等平台，认真落实一村一宣传栏、每个村口一处固定交通安全标语（提示）的要求，切实加大宣传力度，提升交通违法提示劝导及交通安全宣传教育实效性。

五、工作要求

（一）精心组织部署。开展夏季交通安全整治行动是稳定夏季交通安全形势、维护道路物流安全畅通的重要举措。各村各部门要根据辖区夏季交通安全形势特点，加强研判分析，制定实施方案，强化组织部署和调度通报。行动期间，领导干部要靠前指挥，抓好组织推进、指导协调等工作。集中统一行动日，执法部门要启动高等级勤务，领导干部要带头上路参与执法整治，最大限度投入执法装备，形成严管严查高压态势。

（二）强化督导检查。行动期间，镇整治办将深入现场开展督导，并及时形成情况通报，通报情况将列入年底绩效考核内容。

（三）严格规范执法。要坚持宽严相济，对严重违法依法严管严查，对轻微违法以教育、警告为主。要定期开展现场执法数据分析，及时排查整改问题。要增强舆情敏感性，严格落实“三同步”要求，确保快速反应、高效处置。