牛田镇2022年度法治政府建设情况报告

2022年，牛田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实贯彻党的十九大、二十大精神，切实将法治理念贯穿工作始终，深入推进法治政府建设各项工作，科学民主决策和依法执政水平进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作取得了明显成效，营造了良好的法治环境。现将我镇法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想落实到法治政府建设各方面。把学习习近平法治思想、党的十九大、二十大精神等列入镇党委理论学习中心组年度学习任务，带头学习。把民法典学习和学法考试纳入在编在岗工作人员年度考核的内容之一，作为党员干部学习教育的重要内容。

（二）加强党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党委切实履行推进法治政府建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。政府在党委统一领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。

（三）推进依法行政。严格落实县级有关重大行政决策和行政规范性文件合法性审核的规定。明确党政主要负责人为履行推进法治建设和合法性审查第一责任人，根据上级有关规定为指导，对合法性审查的适用范围、送审材料、审查程序等进行细化完善。充分发挥法律顾问在法治建设中的积极作用，为规范性文件审查提供法律意见，主动征求法律顾问帮助，参与政府合同内容、形式合法性审查。注重行政执法人员的管理培训，在岗干部考取执法证，做到持证上岗、亮证执法。

（四）注重法治宣传。通过线上线下相结合的方式，扎实开展系列宣传活动，进一步提升群众法治政府创建的知晓率、参与度，切实提高公众安全感、幸福感。深入开展“八五”普法，组织《民法典》《国家安全法》《社区矫正法》《反有组织犯罪法》《禁毒法》等相关法律法规学习宣传，通过“12·4”国家宪法日系列宣传活动、宪法宣誓等活动的开展，干部群众尊法、学法、守法、用法意识进一步增强。

（五）坚持依法决策。严格执行民主集中制，适时召开党委会议研究重大事项，由全体党委成员集体讨论决定重大决策，严格实行合宪性审查，切实提高依法决策水平，确保重大事项依法民主科学决策到位。

（六）不断提高行政执法规范化水平。执法人员严格依法执法，遵守执法纪律、廉洁纪律。积极探索理性化执法、人性化服务，努力做到文明执法、廉洁执法，进一步健全完善相关行政执法程序，落实执法责任制，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。辖区执法单位严格落实执法程序，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷，做到主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷制作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

（七）全面主动落实政务公开。健全完善政务公开工作制度，以“公开为常态、不公开为例外”，把政务公开贯穿政务运行全过程，积极主动回应社会关切。将疫情防控、环境整治、垃圾处理、土地征用、医保社保等与人民群众切身利益紧密相关的政策和措施作为年度信息公开工作的重点，做到第一时间公开，确保政府信息公开及时、有效。严格按照《桃江县深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案》的通知精神配备人员编制。同时制定《2022年牛田镇政务服务绩效考核办法》，大力推行政务公开，提高工作透明度。全面重新制定了所有办件一次性告知书，统一制作了工作人员工作牌、大厅事项办理公开宣传栏，落实责任，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。 加强内部管理，强化公众监督。设立咨询、志愿服务窗口，广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。二是“一件事一次办”微信小程序推广。在镇政务中心服务大厅、各村（社区）便民服务中心醒目位置摆放“一件事一次办”微信小程序二维码，张贴宣传海报，并通过政府工作群和村级为民服务群发布公告推广，同时分解任务层层落实，入户进行宣传引导群众注册，极大地提高了“一件事一次办”微信小程序的知晓率和使用率。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇在推进法治政府建设仍然存在一些薄弱环节。一是综合行政执法力量薄弱，执法人员缺乏业务培训，执法水平有待提升；二是镇级综合行政执法工作仍处于摸索阶段，综合行政执法人员“一人多面”，业务能力和法律法规掌握不足；三是基层调解员缺乏科学的调解技巧，法律知识相对片面，不够全面。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化理论武装，确保法治政府建设保持正确方向。切实履行好法治建设第一责任人职责，坚持以科学的理论武装头脑，严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，把学习习近平法治思想、党的二十大精神等列入镇党委理论学习中心组任务，领导干部带头学习。紧密结合学习贯彻党的十九大、二十大精神，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设每一项工作中。

（二）压实工作责任，确保法治政府建设措施落地见效。明确责任主体，牢固树立推进法治建设第一责任人意识，坚持正确选人、用人导向，优选“法律明白人”，不断强化法治人才队伍建设。充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。镇党委会定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设中的有关问题。

（三）强化制度落实，确保干部队伍法治思维有效提升。认真落实领导干部学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，将依法行政工作与普法、学法等活动有机结合，同步推进，相互促进。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人带头学法述法，增强镇领导班子和干部职工的法治观念和尊法学法用法守法意识。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确普法任务，健全制度机制，带头参加法治宣传活动，加强督促检查，为法治政府建设创造良好环境。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

（二）进一步完善依法、科学、民主的决策机制。继续完善合法性审查、公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。

（三）进一步加强依法治镇队伍建设。及时注入新鲜血液，调整执法队伍人员年龄结构，形成梯队结构。依托“法律明白人”队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强人民调解队伍和普法志愿者队伍建设，构建平安社会治理体系，切实发挥其化解矛盾的积极作用，维护社会和谐稳定。

（四）进一步加强监督和问责力度。加大对法治政府建设的考评力度，继续完善监督制度，坚决落实领导干部问责制度，做到有错必究、有责必问。

        牛田镇人民政府    

                    2022年12月23日