2022年度县委编办法治政府建设工作报告

机构编制法治化是创新机构编制管理、提升管理水平的重要举措，县委编办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），坚持将法治思维和法治方式贯穿机构编制工作始终，不断提升机构编制法治化水平。

    一、坚持法治引领，夯实法治阵地

    （一）强化组织领导。高度重视法治建设工作，成立了由编办主任为组长，副主任、分管领导任副组长，股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，压紧压实法治建设责任。严格落实法治建设第一责任人责任制，压实各股室责任，形成自上而下全面推进法治建设的良好工作格局。    

    （二）健全工作机制。坚持普治并举，将法治建设融入机构编制管理工作各方面、全过程，定期召开专题会议，研究解决推进编办法治建设中出现的新情况、新问题，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。以《条例》为基本遵循，健全完善编办规章制度和工作细则，明确各项工作法定程序和规范流程，确保全面依法履职。

    二、坚持学法先行，提升机构编制法治意识

    （一）深入学习贯彻。把法律法规知识学习列为单位学习的主要内容，作为领导干部的必修课程，依托领导班子中心组、主题党日活动、专题党课开展学习，组织开展《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《条例》等专题法律法规知识学习，引导全体干部职工深入学习机构编制相关法律法规和政策规定，使机构编制法规和政策精神从领导到普通干部全知晓，从决策到工作全过程，从管理到服务全渗透，不断提高机构编制“红线”意识，做到不踩“红线”、不碰“高压线”、坚守底线。  

   （二）强化培训教育。学用结合，积极开展理论宣讲。加大机构编制政策法规宣传力度，强化全县各级各部门的机构编制意识。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入县委中心组、县委党校学习。县委编办主任多次到党校科干班、青干班等主体班讲授《中国共产党机构编制工作条例》；2022年6月举办的机构编制业务培训班，认真学习了《机构编制工作条例》，并进行了机构编制违纪违规问题通报。

    三、坚持依法履职，强化机构编制刚性约束

（一）压实工作责任。县委编办召开专题会议学习贯彻《机构编制违规违纪违法问题清理整治工作实施方案》（以下简称《方案》），并取得上级领导和部门支持。于7月28日，以县委编办的名义印发《关于开展机构编制违规违纪违法问题清理整治工作的通知》，在全县范围内部署开展清理整治工作。9月5日，根据市委编办培训会议精神，印发了《关于机构编制违规违纪违法问题清理整治工作的提示》，进一步强化清理整治工作目标，细化自查自纠口径。并将机构编制违规违纪违法问题清理整治工作纳入各单位年终绩效考核。

（二）组织排查清理。组织开展桃江县第二次全国机构编制核查工作，各单位提交人员异动信息1389条，提交出编申请51条，清理应出编未出编人员78名（含到期退休人员）。在全县范围内开展机构编制违规违纪违法问题清理整治，针对《方案》涉及的六个方面的整治内容，逐一开展自查自纠，清理出问题共240条，要求各单位针对问题制定整改方案，报送整改工作情况报告。

（三）开展改革督查。要求全县所有单位对照“三定”文件落实情况进行机构编制管理情况全面自查和整改，全县各单位基本按照三定方案设置机构、行使职能。对违反《条例》的行为进行通报并责令整改。2021年12月16日，县委组织部、县委编办对医疗保障局等单位违反组织编制工作有关规定进行了通报批评，切实维护了机构编制工作严肃性和权威性。这是《条例》实施以来桃江的首例通报。

（四）提升整改实效。成立由编办牵头，纪委、组织、财政、人社共同参与组成督查工作组，明确分工，并按照清理整治的六大重点内容，随机抽取36家县直单位，通过核实情况、个别访谈、实地检查和召开座谈的形式开展了实地督查，共发现违纪违规问题52条，为确保清理整治工作高质量高标准落实，为严肃机构编制纪律，强化规矩意识，下一步将依据《规则》要求对有关单位机构编制违纪违规典型问题进行全县通报，并要求各相关单位根据实地核查问题清单制定整改方案积极整改落实。

下一步，我办将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，践行以人民为中心的发展思想，继续加强法律法规学习，加大法治建设宣传力度，推进依法机构编制法治化水平不断提升，充分发挥法治建设固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动桃江高质量发展，建设富饶美丽幸福新桃江。

            中共桃江县委机构编制委员会办公室

                    2022年10月31日