三堂街镇人民政府

关于印发《三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧工作实施方案》的通知

 

各村（社区）、镇直部门、机关办（站、所、中心、大队）：

关于《三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧工作实施方案》已经镇镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

 

 

三堂街镇人民政府

  2023年9月15日

 

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧工作

实施方案

 

当前正是农作物秸秆露天焚烧高发期，且连续无雨天气导致森林火险等级居高不下。为进一步加强我镇森林防灭火、秸秆禁烧工作，杜绝森林火灾隐患，保障人民群众健康和安全，打赢蓝天保卫战，根据省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标与措施

在全镇范围内全面禁止露天烧火土灰等野外用火行为，切实改善环境空气质量、防范森林火险并建立健全长效管理机制。

(一）开展广泛深入的宣传。充分利用各种媒体手段，通过刷新宣传牌、 设置宣传栏、张贴发放宣传资料、悬挂宣传横幅、出动宣传车、群发预警信息、 专题培训等形式。广泛开展文明祭祀宣传，倡导文明祭祀新风；同时针对留守老人、儿童、痴呆等重点人群，进行精准宣传。

（二）打造一支过硬的队伍。加强镇、村两级森林消防半专业队伍建设。村（社区）因外出务工等各种原因减员的队伍，要及时补充人员，并加强训练，保证招之能来，来之能战。

（三）加强扑火装备建设。在森林防火、秸秆禁烧重要时期到来之前，要对本单位的扑灭火装备进行一次严格的检查。对于损坏的要及时修理，对于已经老化的要及时更新，保证装备的正常使用。

（四）加强森林火灾隐患排查。森林防火、秸秆禁烧期间，针对重点林区和田块，要组织护林巡逻队，在节日期间进行不间断的巡逻，严禁火种进入林区，保证重点林区防火工作万无一失。

（五）加强值班值守。森林防火期间，各成员单位要严格执行领导带班，二十四小时值班制度，并将该制度相应延伸到村级。

二、组织领导

根据省、市、县文件精神，结合森林防灭火和林长制工作相关要求，调整三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧指挥部，指挥部成员如下：

政        委：戴  佳  党委书记

指   挥   长：史壮贤  党委副书记、镇长

常务副指挥长：杨易霖  副镇长

副 指  挥 长：薛学科  党委副书记

黄  烽  党委委员、人大主席

胡二锋  党委委员、副镇长

符建邦  党委委员、组织委员

文啸林  党委委员、宣传委员、武装部长

刘怡帆  党委委员、纪委书记、县监察委员会派出三堂街镇监察办公室主任

李胜军  党委委员、政法委员

胡千时  副镇长

成        员：刘中华  农业综合服务中心支书

刘永辉  农业综合服务中心主任

黄盛华  社会治安和应急管理办支书

何思盼  社会治安和应急管理办主任

吴  剑  综合行政执法大队队长

李  静  自然资源和生态环境办主任

周  卿  社会事务综合服务中心主任

王伊雷  党政办主任

曹春云  派出所所长

各村（社区）党（总）支部书记

指挥部下设办公室，由农业综合服务中心主任刘永辉任办公室主任，社会治安和应急管理办主任何思盼、综合行政执法大队队长吴剑、自然资源和生态环境办主任李静、社会事务服务中心主任周卿、党政办主任王伊雷任副主任。

如因工作异动，按相应职务自然替补，不再另外行文。

三、明确工作职责

进一步明确工作责任，采取联村工作组包村、村干部包组的方式，整合防控力量，形成网格化管理体系。

（一）农业综合服务中心工作职责：履行好三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧指挥部办公室职责，及时传达指挥部各项指示精神，协调指挥部各成员单位切实履职；组织做好森林防灭火、秸秆焚烧工作的组织协调、防灭火巡查、督促检查、指导、宣传发动等工作；负责制定细化本级森林防灭火、秸秆禁烧工作方案，统筹做好工作安排及人员分工；负责建立和完善森林防灭火、秸秆禁烧台账资料，牵头制作全镇的森林防灭火挂图作战示意图。

（二）社会治安和应急管理办工作职责：牵头做好本辖区内火险处置和应急救援工作；负责在辖区内使用无人机监控野外用火行为；协调公安机关对相关违法人员进行打击。

（三）综合行政执法大队工作职责：组织对秸秆焚烧、露天烧火土灰等野外用火行为的巡查，建立巡查台账；依法对辖区内野外用火行为进行查处，并将发现的问题和处理结果及时上报。

（四）自然资源和生态环境办工作职责：协助做好森林防灭火、秸秆禁烧的各项工作；负责好大气污染监测及巡查职责。

（五）社会事务服务中心工作职责：负责利用村村响广播宣传森林防灭火、秸秆禁烧的各项政策要求。

（六）党政办公室工作职责：围绕镇森林防灭火、秸秆禁烧指挥部的总体工作部署，组织调查研究，收集反馈信息，综合重要情况，为镇党委、政府决策服务；承担镇党委、政府文件、文稿的起草、修改、校核工作。

（七）村（社区）工作职责：村（社区）要利用微信、横幅、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传森林防灭火、秸秆禁烧的重要性，村支两委成员和各联村工作组要深入每家每户面对面宣传，做到家喻户晓、群防群控。督促护林员要做好巡林工作，完善巡林日记，特别是要加大巡查联防力度，发现火点及时处置、及时上报。

（八）三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧指挥部五支专项工作队伍职责：镇干部包村队伍（附件一），参与所联系村森林防灭火和秸秆禁烧工作；森林防火、秸秆焚烧巡查队伍（附件二），负责开展森林防火、秸秆焚烧的巡查、督查，建立巡查台账，具体人员由责任单位自行安排；应急抢险队伍（附件三），负责本辖区内火险处置和应急救援工作；宣传队伍（附件四），负责做好森林防灭火、秸秆禁烧宣传工作；督查问责队伍（附件五），出台问责方案，对森林防灭火、秸秆禁烧各项工作开展督查并及时通报，情节严重的严肃问责。

四、工作要求

（一）加强组织领导，夯实森林防灭火、秸秆禁烧责任

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧工作指挥部负责对镇内森林防灭火工作进行详细安排部署。对各联村部门、联村领导，划分责任包保片区，村社区支部书记为各村森林防灭火、秸秆禁烧第一责任人，联村领导为村级包保责任人。明确镇、村、组干部和护林员防灭火区域，建立网格化责任体系，层层落实防灭火责任。

（二）建立日常工作联系机制

建立三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧微信工作群，群员为指挥部指挥长、指挥部各成员单位负责人、各村（社区）党支部书记以及相关工作人员。建立日常工作联系机制，畅通工作渠道，避免推诿扯皮，确保工作不脱节。

（三）完善巡查考核的机制

巡查执法队对发现的问题及时进行通报，涉及镇村干部和党员不履职、违反相关规定的报镇纪委。加大对各村（社区）森林防灭火、秸秆禁烧的考核力度，并纳入年终考核。

 

附件：1. 三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧包村安排

2. 三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧巡查队人员名单

3. 三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧应急抢险队伍人

员名单

4. 三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧宣传队伍人员名

单

5. 三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧督查问责队伍人

员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧

包 村 安 排

 

 

附件2：

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧巡查安排表

牵头领导：杨易霖

 

注：1. 巡查人员因其他工作需临时调整的及时向指挥部报备。

 

附件3：

 

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧

应急抢险队伍人员名单

 

牵头领导：李胜军

队    长：黄盛华

副 队 长：何思盼   熊  浩

队    员：胡  军   邹  辉   李  浩   郭  毅 

龙文彬   胡  威   符  凯   胡  帆

邹光亮   李  侠   刘建平  

              三堂街镇派出所、交警中队和交通运输四中队相关工作人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4：

 

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧

宣传队伍人员名单

 

牵头领导：文啸林

负 责 人：王伊雷

成    员：郭  芳  吴思漩  刘新宇  胡敬姿  

高从侠  周学锋  罗家玮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5：

 

三堂街镇森林防灭火、秸秆禁烧

督查问责队伍人员名单

 

牵头领导：刘怡帆

负 责 人：刘喆达

成    员：刘中华  李  鑫  符建辉