高发〔2023〕5号
中共高桥镇委员会 高桥镇人民政府
关于印发《高桥镇农村人居环境整治工作
考核办法》的通知
各村民委员会：
为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，扎实推进2023年全镇人居环境整治提升工作，根据上级有关规定，制定本考核办法。
一、考核对象
各村民委员会。
二、考核内容
开展长效化村庄清洁、全域化村庄规划管理、常态化党员干部志愿服务“三大行动”，推进农村改厕、生活污水、生活垃圾治理“三大革命”，推广农村生活垃圾处理付费机制，抓好美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三大创建”，实现重要干道、河湖岸线、景点周边环境“三大提升”，开展“全民清扫日”，以及完善机制体制、发动群众参与、加大资金投入等方面工作任务完成情况进行考核（具体内容和计分办法详见附件）。
三、组织实施
农村人居环境整治考评工作由高桥镇人民政府负责组织实施。
四、考核方式
（一）日常督查。由镇人居环境整治办组织开展日常督查工作，每周在全镇范围开展督查不少于1次，“全民清扫日”开展情况纳入日常督查重要内容，对于发现的问题当即通知所在村整改。日常督查情况占双月考评分值的40%。
（二）双月考评。由镇纪委、镇人居环境整治办公室组成考核小组，每双月月底对各村工作情况进行随机督查考核。考核区域为公共区域和2个村民小组，村名小组由镇人居办抽签决定。考核结果以督查通报等形式公示。并督促对存在的问题进行整改，对整改情况进行复核，未按时整改到位的加倍扣分，连续三次整改不到位或相同问题出现三次以上，督查组将问题线索上报党委书记、镇长并约谈各村党组织书记和人居专干。每双月评选一定数量“最美庭院”，并上门颁发“最美庭院”奖牌。
（三）年度考核。将各村人居环境整治工作工作纳入镇对村绩效考核范围。年底综合双月考评排名情况，对各村进行年度考核排名。
五、奖惩措施
提取镇对村的工作经费，用于双月考评，年度考核奖励另行安排资金。对于双月评比排名前1、2名的村，分别奖励3000元、2000元，并由前1、2名的村党组织书记在高桥镇人居环境整治双月点评会上作典型发言；对倒数1、2名的村，分别罚款3000元、2000元，并由倒数1、2名的村党组织书记在高桥镇人居环境整治双月点评会上作表态发言，如高桥镇在县对乡镇双月考评中排名前两名，则对倒数1、2名的村不予罚款和不作表态发言。在县对乡镇双月考评中，抽查村在全县考评排名前五的，对各村的双月考评予以加分。综合双月考评情况，年底对全镇各村人居环境整治提升工作情况进行综合排名，其中前1、2名各奖励4000元，3、4、5名各奖励3000元，另评选一定数量“最美庭院”、“最美保洁员”、“最美志愿者”，分别给予一定奖励。
附件：1.高桥镇2023年人居环境整治提升工作双月考评细则
2.高桥镇2023年“最美庭院”考核评选准则
3.高桥镇2023年“最美保洁员”考核评选准则
4.高桥镇2023年“最美志愿者”考核评选准则
中共高桥镇委员会 高桥镇人民政府
2023年2月18日
附件1
高桥镇2023年人居环境整治提升工作双月考评细则
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考评内容 |
分值 |
考评 方式 |
考评细则 |
考评情况 |
得分 |
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一、群众主体作用发挥 |
20分 |
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1.“门前三包”责任制落实到位； 2.镇村干部入村宣传发动； 3.定期开展文明卫生评比活动。 4.全面推行付费制度，覆盖率达70%。 |
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查资料 看现场 访农户 |
1.未落实“门前三包”制度扣1分； 2.每发现没有每双月召一次开屋场会或弄虚作假的扣2分； 3.每发现一个村未利用关键节点或党日主题活动组织开展“村庄清洁行动”的扣1分； 4.每发现一个村双月未组织开展评比活动扣1分，未以组为单位张榜公布评比结果扣1分。 5．每个村群众付费覆盖率每低5个百分点扣1分。 |
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二、农户生活垃圾分类减量和环境卫生状况 |
20分 |
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4.全村85%以上农户达到整洁农户标准。 |
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看现场 |
6.每发现1户农户未配备垃圾桶扣1分； 7.每发现1户农户房前屋后有成堆垃圾、臭水沟扣1分； 8.每发现1户农户室外杂物、农用物质等乱摆乱放、室内物品摆放不整齐扣1分； 9.每发现1户农户未实行生活垃圾分类扣1分； 10.每发现1户农户厕所未改造成卫生厕所扣1分； 11.每发现1人次不配合、不支持村庄清洁行动扣1分； 12.每发现1户农户乱贴乱画、私搭乱建、私接乱拉扣1分。 |
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三、公共区域环境卫生状况 |
10分 |
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5.公共区域干净整洁，道路和重要景区景点干净整洁、沟渠池塘水清河畅。 |
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看现场 |
13.每发现1处建筑材料等乱堆乱放扣1分； 14.每发现1处村巷道、公共区域垃圾未清理扣1分； 15.每发现1处垃圾非正规（简易）填埋或露天焚烧垃圾、秸秆扣1分； 16.每发现1处废品回收点（站）脏乱差扣2分； 17.每发现1处水域有漂浮物扣1分，发现一起重要河道范围内的占河建房、乱搭乱建等违法建设活动扣1分； 18.每发现1处河塘沟渠严重淤塞扣1分； 19.每发现1处垃圾桶垃圾未及时转运扣1分； 20.每发现辖区内1条国、省、县、镇干道或村干道未清杂除草扣2分； 21.发现一起占道经营、占道堆放、占道加水洗车等现象扣0.5分； 22.每发现重要农家乐一处成堆垃圾乱、搭乱建、破旧房屋、破旧招牌和有碍观瞻的柴草堆等扣1分。 |
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四、人员和设施完善 |
10分 |
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7.保洁员配备到位； 8.勾臂箱、保洁车配备到位。
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查资料 看现场 |
23.保洁员配备不到位扣1分； 24.每发现1个勾臂箱出现焚烧、堆放建筑垃圾现象扣5分；
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五、付费机制推广 |
10分 |
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9.付费机制推广落实到位； 10.付费机制台账资料完善、资金明细可查。 |
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25.付费机制推广率达80%以上，每少5%扣一分，最多扣5分。 无台账资料扣3分，资料不完善扣1分。 26.付费资金明细不清扣2分。 |
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六、积分超市 |
10分 |
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11.积分超市正常运行； 12.积分超市台账资料完善。 |
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27.未运行积分超市扣5分。 28.没有积分超市台账扣5分，台账资料不完善扣2分。 |
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七、全民清扫日 |
10分 |
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13.按时开展“全民清扫日”； 14.群众积极参与； 16.清扫效果较好。 |
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29.每周未开展“全民清扫日”的（因天气原因不适宜开展除外），扣10分。 30.群众参与度不高的，扣2分 31.清扫效果不佳，验收未通过的，扣5分。 |
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八、迎检工作 |
10分 |
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17.迎检县级及以上暗访巡查。 |
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32.迎检工作出现重大失误或检查时问题突出，从重扣分；迎检工作受到表扬、县对乡镇双月考评排名前五的村予以加分。 |
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注：每个项目分值扣完为止。
附件2
高桥镇2023年“最美庭院”考核评选准则
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考评内容 |
分值 |
考评 方式 |
考评细则 |
考评情况 |
得分 |
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一、申报文件 |
30分 |
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1.有“最美庭院”申报文件； |
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查资料 |
1.未见农户“最美庭院”申报审批文件的，不得参与“最美庭院”评选。 |
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二、实地考察状况 |
60分 |
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2.农户庭院干净整洁，室外无杂物、农用器具乱摆乱放，室内物品摆放整齐，无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画等现象。 |
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看现场 |
2.每发现1处菜园、花园、果园杂乱扣5分； 3.每发现1处杂物乱丢乱摆扣5分； 4.每发现1处柴草乱堆乱放扣5分； 5.每发现1处违规房屋乱搭乱建扣10分。 |
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三、民意调查 |
10分 |
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注：每个项目分值扣完为止。
附件3
高桥镇2023年“最美保洁员”考核评选准则
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考评内容 |
分值 |
考评 方式 |
考评细则 |
考评情况 |
得分 |
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一、包分配路段文件 |
20分 |
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1.有专门的的包分配路段；
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查资料 |
1.未见保洁员包路段分配方案、文件等，每少一位扣5分。 |
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二、全民清扫日参与 |
20分 |
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2.有保洁员参与“全民清扫日”的照片、名单记录。 |
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看现场 查资料 |
2.保洁员“全民清扫日”参与率不低于80%。每少10%扣5分。 |
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三、实地考察状况 |
60分 |
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3.包分配路段人居环境、河道沟渠、农户门前垃圾清运、勾臂箱周围垃圾散落。 |
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看现场 |
3.每发现1处建筑材料等乱堆乱放扣5分； 4.每发现1处村巷道、公共区域垃圾未清理扣5分； 5.每发现1处垃圾非正规（简易）填埋或露天焚烧垃圾、秸秆扣5分； 6.每发现1处勾臂箱周围垃圾散落扣5分。 |
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注：每个项目分值扣完为止。
附件4
高桥镇2023年“最美志愿者”考核评选准则
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考评内容 |
分值 |
考评 方式 |
考评细则 |
考评情况 |
得分 |
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一、包分配路段文件 |
20分 |
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1.有专门的的包分配路段； |
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查资料 |
1.未见保洁员包路段分配方案、文件等，每少一位扣5分。 |
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二、全民清扫日参与 |
20分 |
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2.有保洁员参与“全民清扫日”的照片、名单记录。 |
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看现场 查资料 |
2.保洁员“全民清扫日”参与率不低于80%。每少10%扣5分。（照片、名单等记录佐证） |
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三、实地考察状况 |
50分 |
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3.门前无陈年垃圾，柴草堆放整齐，实行家禽圈养，“门前三包”责任制落实到位。 |
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看现场 |
3.每发现1处陈年垃圾扣5分； 4.每发现1处农具乱堆乱放扣5分； 5.每发现1处家禽散养扣5分。 |
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四、民意调查 |
10分 |
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注：每个项目分值扣完为止。