牛田镇机关工作制度

　　一、机关考勤制度 

　　为切实转变干部作风，严格干部管理，严明工作纪律，强化值班责任，方便群众办事，确保政令畅通，特制定如下考勤值班制度，由机关纪检监察室具体监督实施。

　　一、实行双休日制度。双休日由各办根据工作实际安排值班，如遇中心工作、紧急任务等特殊情况不能双休时，由党政办在周五发出通知，并照常签到考勤。

　　二、实行上下班签到制度。上班时间：7月1日—10月1日上午8:00-12:00，下午15:00-18:00，其他时间上午8:00-12:00，下午14:30-17:30。机关所有上岗人员必须在考勤机上签到，签退。

　　机关干部都必须按时上下班，坚守工作岗位，敞门办公。各办每天必须明确一名值班人员坐班；确因工作需要去桃江等地办事不能签退的，必须报告坐班领导并在登记册上注明去向。坐班领导负责对当日值班情况进行督查登记并签字确认，上下班情况由机关纪检监察室组织不定期抽查并通报。

　　凡出席上级会议的人员，机关纪检监察室凭党政办会议通知记录注销与会者当日缺勤。电话直接通知本人的会议必须把会议召集单位、时间、地点报告纪监室（岳邦处）。微信、短信通知的会议必须把短信通知内容转发给机关纪检监查室，否则作缺勤处理。工作人员确因特殊事情在县或其他地方办事不能签到的，需向坐班领导报告并审核无误后，由坐班领导在登记册上写明。

　　三、请销假制度。机关所有上岗工作人员因事、去桃江办事半天，需向坐班领导报告并在登记册上注明，坐班领导要予以鉴别，请假1天以上（含1天）需向镇长报告并书面批准；班子成员请假必须书面报告书记同意，2天以上（含2天）的须向书记报告并书面批准，并到纪检监察室登记备案。假后应及时向批准领导销假。全年事假累计天数不得超过本人年休假天数，多出年休假的天数作旷工论处。全年旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的参照《公务员法》规定处理。

　　各办各线工作人员年休假必须科学安排，合理规划，有序轮休，报请年休假须经分管领导审批后，报党政主要领导同意，并由机关纪检监察室登记备案。事假1天（含1天）以上列抵年休假，病假（需有镇级或以上医院住院证明）除外。

　　四、值班轮岗制度。机关值班共分成10个组，每天由班子成员带班，按照值班安排，遇工作日，须住宿机关值晚班；遇双休日，须全天值班，值班人员负责办公室电话接听、通知发放、接待来信来访、报告处理突发性事件，凡未值晚班人员不能租住公租房。值班领导负责考勤，并按时搞好值班登记。晚班如有特殊情况需请假的，需向书记报告，书面同意后才可请假。

　　五、坐班领导值班制度。

　　实行班子成员轮流坐班制。

　　星期一 蔡  亮 高永锋      星期二 陈立兵 赵世宏

　　星期三 薛  伟 叶  曹      星期四 丁  峰 刘  静

　　星期五 汤则强 王洪俊  

　　六、实行加扣分制度。根据镇对干部绩效考核文件考勤情况纳入干职工个人绩效考核得分。工作日上下班、节假日值班、晚上值班、重要会议等迟到、早退一次，各扣0.2分，工作日上班、晚班值守缺勤一天（次），扣0.5分，晚班值班人员且住公租房人员在绩效考核中加12分。

　　考勤情况由机关纪检监察室负责保管存档并每月公布一次，主要领导将不定期抽查、督查。

　　二、会 议 制 度

　　一、班子成员会议

　　1、班子成员会议由书记主持。

　　2、党委、政府班子成员会议原则上每半个月分别召开一次，遇特殊情况可随时召开，党政办作好会议记录，重要会议下发会议纪要。

　　3、会议召开前需要提交研究的事项，提前一天向书记报告，并形成讨论草案。

　　二、办线会议

　　1、办线会议由分管领导或主任主持。

　　2、办线会议原则上每月召开一次，遇特殊情况可随时召开。

　　3、办线会的主要任务是：根据各办线各个时期的工作部署和安排，制定工作计划、落实工作措施；对工作中出现的问题研究明确的处理方案和处理结果，原则上不得上交。重大问题由书记、镇长召开专题会议集体研究决定。

　　三、干职工会

　　干职工会议每季度召开一次，参加会议人员为机关全体干职工，遇特殊情况随时召开。

　　四、专项工作会议

　　由各分管部门经主要领导同意后，各办线填写会议通知单，由党政办发放会议通知，准备会务。

　　五、全镇性会议

　　经党委政府研究决定召开的全镇性大型会议，由党政办发放通知，准备会务，并将参会人员名单交机关纪检监察室，由机关纪检监察室督查参会情况，并及时作出通报处理。

　　三、学 习 制 度

　　为了切实加强干部作风建设，全面提高基层党委、政府的执政能力，努力打造学习型机关，经镇党委、政府研究决定，特制定本学习制度。

　　1、党委中心组学习：（1）成立党委中心组学习领导小组，由党委书记任组长，其他党政负责人为成员。宣传委员任中心组秘书；（2）中心组学习领导小组组织全体党政班子成员在每月的15日(节假日顺延)进行集中学习;（3）所有中心组成员都必须做到“三有”：有学习资料、有学习笔记、有学习心得。学习领导小组将组织全体班子成员每季度进行一次学习笔记和学习心得交流，每半年进行一次调阅，调阅结果将纳入全年绩效考核范围。

　　2、牛田力量大讲坛：组织机关青年干部定时集中学习，每季度一次，并以讲坛为平台，开展青年干部授课、演讲、交流、讨论、展示等活动。具体形式如下：

　　（一）干部讲课。即主持人给青年干部讲课。主题和内容只要正面健康积极，合法合规合理，具体内容不限，如时政实事、社会热点、历史文化、健康知识、生活常识、兴趣爱好、典型人物、各自擅长的领域等。要求讲课人员尽量采用PPT形式。

　　（二）文化沙龙。即主持人组织青年干部就某个议题（议题由主持人自己决定）开展讨论交流。要求主持人在每次沙龙活动前，确定好议题并提前准备好相关材料（课件、电影、视频、书籍），活动开展时，引导成员对该议题进行讨论发言，学习。

　　（三）阅读言志。即主持人组织青年干部举办读书交流会。要求全体青年干部加强阅读，每月向讲坛秘书报送所读书籍的标题或所读文章的标题。每季度组织一次读书交流会，检验青年干部的读书收获。

　　机关全体青年干部要按照要求，从以上形式中任选其一，提前3天报讲坛秘书。活动所需材料由主持人自行印制并分发给全体成员。

　　学习参与情况纳入年终绩效考核。

　　四、驻村工作制度

　　一、驻村成员安排：

　　每村（社区）安排1名驻村领导、1名驻村组长，各办均联系1个村（社区）协助开展各项工作。

　　二、驻村工作人员的工作职责：

　　1、全面掌握所驻村（社区）的基本情况，传达上级党委、政府的各项方针、政策，了解社情民意以及村上的发展方向。

　　2、协助村（社区）科学制定工作规划、发展计划以及各项规章制度。

　　3、维护村（社区）班子内部团结、稳定，协助村（社区）完成党委、政府安排的各项中心工作。

　　4、指导各村搞好党建工作，督促各村严格按照上级要求做好全面从严治党工作。

　　5、扎实开展精准扶贫，掌握贫困人口信息，加大帮扶力度，确保贫困人口如期脱贫。

　　6、下村工作、调研走访等都应做好相关记录。

　　牛田镇2021年村（社区）驻村工作人员安排 

单  位	驻村 领导	驻村 组长	驻村单位	单  位	驻村 领导	驻村 组长	驻村单位
金凤山村	汤则强	王伟明	社会治安和应急管理办	杉树仑村	陈立兵	习俊	自然资源与生态环境办
观 庄 村	赵世宏	岳邦	机关纪检监察办公室、社会事务中心	清 塘 村	马建辉	胡畅	党群政务服务中心、退役军人事务站
峡山口村	高永锋	文斌	农业综合服务中心	牛田社区	王洪俊	胡彦	综合执法大队
小 桃 村	薛伟	肖少贤	经济发展办	临市街村	丁峰	姚龙魁	社会事务办
三塘湾村	刘静	刘超	党政办公室、财政财务管理办	金光山村	蔡亮、叶曹	谢纯	党建办

　　五、文书处理和印章管理制度

　　1、上级和有关部门发送的各种文件、资料都必须首先交党政办统一登记，送有关领导和部门阅示，凡急需文件传达学习的，由党政办复制一份。涉及到传阅的文件，原则上须当日阅完。

　　2、下发文件时，以党委、政府名义发文的，须由各办拟稿，分管领导签署意见后，交党政办审稿登记核发文号，报书记或镇长签发后方可印发。各办要以党委、政府名义向上报告打印通知、材料、表格的，须经党政办登记并报告主要领导同意后方可印发。

　　3、印章明确专人管理，党委印章由组织委员管理，政府印章由党政办主任管理，人大政协印章由人大主席、政协联工会主任管理，政府内设各办的印章统一由各办主任管理。

　　4、印章原则上不得带出办公室，因特殊情况确需携带印章外出办事的，必须是党政班子成员，并且由党政办做好登记。

　　5、凡上访材料（含提出无理要求的请示、报告、请愿书等），相关分管领导不得向印章管理者说情盖印,印章管理人有权予以拒绝。

　　6、办公室统一设立印章使用情况登记本，每次加盖或领用印章时，必须及时进行登记，并由经手人签名。

　　六、档案管理制度

　　1、档案统一归党政办管理。

　　2、凡本级发出的文件、材料、报表等，均须作永久性档案保留。

　　3、上级党委、人大、政府、政协及两办下发的文件，由党政办统一管理归档。

　　4、上级各部门下发的文件，由各办承办后及时交党政办入档，每星期由分管领导整理一次交党政办。

　　5、本级发出的文件、函件、请求、报告、规划、总结、典型材料、统计报表等机关党务、政务材料，由经办人及时交2份至党政办统一入档。

　　6、档案资料实行借阅制度。因工作需要查阅档案者，须经档案管理员同意。要借出档案室的，须出具文字借条，经档案分管领导签字同意，限期归还。

　　7、年底，各办将要入档的所有文书、资料、实物统一交党政办入档，任何个人不得私存档案。

　　8、党政办明确一名兼职档案管理员，其主要职责是按每半个月收集资料一次，并及时整理归档。

　　七、文印及设备维护制度

　　1、机关成立文印室，由党政办管理。

　　2、机关文件、材料打印的程序为：文件、材料经领导审签、确定打印份数，再由各办派专人到文印室打印，严禁在外面打印。

　　3、凡文件材料应定稿后交文印室打印，原稿须妥善保管。

　　4、文印室原则上负责红头文件及各办的文字印刷工作。

　　5、各村及其他单位、个人文印一律不予承担。

　　6、使用人、保管人应爱护电脑等打印设备，厉行节约；机关设备明确保管人，保管人负责设备的日常维护工作，若有故意损坏、浪费均由设备保管人或使用人按责任赔偿。

　　7、设备故障维修，由设备日常维护人员向党群政务中心报修，接到报修后由党群政务中心按照镇采购办指定维修点或人员统一安排维修。

　　八、卫生管理制度 

　　为进一步营造文明、清洁、整齐、有序的办公环境，提高全体干部职工的卫生意识，特制定本制度。

　　1、不乱倒垃圾，不随地吐痰，不随处乱扔烟头、槟榔渣等杂物。

　　2、机关车辆自觉按秩序摆放。

　　3、每周一为机关大扫除日，各办站所集中对办公室、公租房、公共走廊等进行清扫，每周一下午由机关事务分管领导牵头开展督查并每月汇总由镇监察办通报，每通报批评一次，扣所在办公室人员每人次0.5分。

　　4、每天早晨各办站所要对本办站所负责的区域进行一次清扫，地面要用拖把拖净，楼梯扶手和玻璃抹拭干净，确保辖区内不存在烟头、纸屑、灰尘、蜘蛛网等垃圾和杂物，做到窗明几净，无痰迹尘土，办公生活用品要摆放整齐有序，美观舒适，室外卫生保持清洁。

　　九、公车管理制度

　　公车由党群政务服务中心负责日常管理，具体制度如下：

　　一、严禁公车私用。公车使用实行登记备案制，由党群政务服务中心进行登记。严禁将公车用于婚丧嫁娶、探亲访友、接送亲属、旅游、祭扫、个人迎来送往等私人活动，严禁将公车借给亲属、朋友使用，严禁用公车学习驾驶技术，严禁领导干部驾驶公车。

　　二、严格公车停放。公务车辆除参加会议，执法检查外，一律不得停放在宾馆会所、娱乐场所、大型卖场、旅游景区等于公务无关的场所。在外出公务时要注意车辆的文明停放，凡未按交通法规乱停乱放导致行政处罚、车辆损伤或被盗的、由驾驶员个人负责。

　　三、严格非工作时间车辆管理。八小时外、双休日、节假日等非工作时间车辆实行集中管理，按指定地点定点存放，钥匙统一保存。对确因公务需要使用车辆或车辆保养维修的，须由书记或镇长书面签字，报县公车办审批和备案。严禁在八小时之外、双休日、节假日等非工作时间擅自使用公车。

　　四、严格公车日常使用管理。公车使用实行用车登记，驾驶员对安排的出车情况进行登记，并填写《出车登记表》，明确出车事由、地点等事项；公车一律实行定点维修、定点加油，一律不得进行豪华装修。小车维修及保养由司机申请，开出保养及维修单明细，报采购办审查由镇长及财政所长签字同意后方可进行，大修及零配件购置由集体研究决定。

　　五、严格驾驶人员教育管理。定期组织车辆管理人员、驾驶人员认真学习交通安全法规、公务公车管理规定。教育和引导驾驶人员自觉遵守车辆管理使用规章制度，提高安全防范意识和安全驾驶技能，严禁酒后驾驶，确保行车安全。

　　六、严格执行纪律。违反本规定驾车、用车，发生车辆被盗或交通事故，造成人员伤亡、车辆受损的，一切责任由其本人承担，并按党纪政纪从严从重处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　十、食堂管理制度

　　1、机关食堂实行整体承包，一年一订合同，承包方必须严格履行合同义务，由分管机关的同志负责机关食堂按承包合同落实。

　　2、机关食堂的快餐业务必须由承包方收取个人现金；机关干职工到食堂就餐早餐9元/人，中晚餐10元/人，干职工自付1元/餐，每月由财政所根据签名情况与当事人结账。机关干职工就餐必须按餐刷卡，违反规定的，扣除当月财政就餐补贴费用。

　　3、村干部就餐及所有零散客餐须到党群政务中心领取客餐券，严格执行一人一票一餐制度。

　　4、机关食堂必须严格执行作息时间，不得提前或推后开餐（中餐12:00、晚餐5:30）。

　　5、机关食堂饲养家禽必须圈养。

　　6、承包者及工作人员必须身体健康，无任何传染病，且必须每半年进行一次身体检查，凭健康证明上岗。

　　7、食堂承包者必须按时按标准保证干部职工生活，拟定就餐食谱菜单及参考价格。干部就餐标准是五菜一汤（不少于3个荤菜）。会议餐、接待餐标准为9菜一汤（其中火锅两个，不少于3个荤菜），由会议主办方经手人或接待人员报机关事务分管领导批准后安排就餐。

　　8、节假日值班及加班指定餐馆，按每人每餐20元的标准用餐。

　　十一、用电管理制度

　　1、机关干职工必须节约用电，离开办公室1小时以上必须做到人离灯熄，凡个人房间和办公室未做到人离灯熄的，对当事人或办主任实行第一次教育批评，第二次进行通报批评，对所在办公室人员扣0.2分/次。

　　2、家住机关的干职工实行用电计量，核定用电指标，7-9月按每人每月用电30度的标准，其余时间按每人每月用电10度的标准，超过部分由其本人缴纳电费。

　　3、机关用电管理由分管机关事务的负责人具体负责。

　　4、机关安排专业电工负责日常维修、抄表，大型维修由分管机关事务的负责人与电管所联系进行维修。

　　十二、附则

　　1、本制度自2021年1月1日起执行，原制度与本制度相抵触的以本制度为准。

　　2、本制度的解释权属牛田镇人民政府。

　　3、以上制度如与上级有关制度不符，按上级有关制度执行。