三政发〔2020〕14号

三堂街镇人民政府

关于印发《三堂街镇工程建设项目招投标突出问题专项整治实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各部门及各单位：

《三堂街镇工程建设项目招投标突出问题专项整治实施方案》已经镇人民政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                              三堂街镇人民政府

                               2020年7月8日

三堂街镇工程建设项目招投标突出问题

专项整治实施方案

根据全县工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会议，《工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》（桃公管委〔2020〕2号）和县委、县政府“作风建设大提升、营商环境大优化”活动有关要求，为进一步严格工程建设项目招投标监督管理，加强工程建设领域党风廉政建设，维护公开透明的市场环境，打造最佳营商环境，经镇党委、政府同意，在全镇开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。

一、目标任务

根据全县统一部署，结合我镇实际，按照“小切口、硬措施、实效果”的思路，围绕城建、交通、水利、自然资源等重点行业领域，聚焦招投标关键环节，强化标前监管，落实联合惩戒机制，及时受理举报投诉、加大案件查办力度等几个方面入手，着力解决工程建设项目招投标活动中存在的围标串标、规避招标、排斥潜在投标人，领导干部违规插手干预、黑恶势力干涉以及监管不力、执法不严等突出问题。  

二、组织领导

我镇专项整治在镇党委政府统一领导下开展，成立专项整治工作办公室，实行“双主任”制。由镇纪委书记、监察办公室主任贺开明，党委委员、副镇长胡二锋任主任；镇纪委副书记、监察办公室副主任刘喆达、党政办公室主任杨易霖任副主任；从相关部门抽调专人具体负责。镇专治办设镇纪委监委办公室，负责专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等职责。各村（社区）、各相关部门要加强组织领导，抓紧研究部署，成立工作专班，上下联动，一体推进。

三、实施步聚

本次专项整治自本通知印发之日起开展，到今年12月基本结束。

（一）动员部署阶段（2020年7月）。印发我镇专项整治工作实施方案，召开全镇专项整治工作会议进行动员部署。

（二）集中整治阶段（2020年7月-11月）。坚持查处、纠正、完善同步推进，认真落实7个方面整治重点。

（三）总结验收阶段（2020年12月）。各村（社区）及相关部门对专项整治工作情况进行梳理汇总，形成总结报告，于12月10日前报镇专治办。镇专治办通过查看台账资料、听取汇报、走访调查等方式进行考核检查。

四、保障措施

（一）提高思想认识。要认真学习习近平总书记关于加强对权力远行的监督和制约、规范公共资源交易等重要论述，学习党中央和上级有关重要精神，深入研析、准确把握我镇公共资源交易特别是工程建设项目招投标领域党风廉政建设的形势，切实增强对开展工程建设项目招投标突出问题专项整治重要性必要性紧迫性的认识，将开展好此次传项整治作为落实党中央和上级决策部署、做到“两个维护”的具体行动，作为推进全面从严治党向纵深发展、优化营商环境的重要举措，全力以赴推进落实。

（二）强化主体责任。各有关职能部门是专项整治工作的主体，纪委监委承担监督检查和督促推动职责。镇直有关部门和全镇纪检监察组织、村（社区）要对照县专项整治实施方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，主动联系对接县直对口责任部门和镇专治办，结合工作实际，列出问题清单和整改清单，明确责任分工，扎实组织开展好本镇的整治工作。要加强部门协作配合，及时沟通情况，协商解决矛盾，建立联动机制，形成工作合力。

（三）严格执纪执法。通过畅通信访举报渠道、加强日常检查核查、开展大数据分析等方式，深挖细查工程建设项目招投标领域违规违纪违法问题线索。镇纪委监委、派出所、经济发展办公室、执法大队、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心要分别设立专项整治投诉举报电话，由镇专治办统一公布。建立健全纪检监察、公安、审计机关与各行政监管部门之间问题线索移送机制和重要问题线索会商机制，加大对招投标活动中违规违纪违法犯罪问题的查处打击力度，严查一批违规插手干预工程建设项目招投标的领导干部，严查一批违法犯罪的市场主体，通报曝光一批典型案件。

（四）强化履责监督。镇专治办要加强督导调度，坚持一周一调度、一月一通报，将定期调度和“四不两直”督查相结合，适时召开整治工作推进会，大力宣传和推介好做法好经验，对工作推进不力的重点督办和约谈提醒。全镇纪检监察组织要把专项整治作为年度重要工作任务，综合运用线索处置、工作检查、明察暗访、随机抽查、民意调查、制发监察建议、组织联合检查等各种监督手段开展监督检查，监督推动各责任部门的整改和查处工作。对专项整治工作中搞形式主义、官僚主义，整治工作推进不力、效果不佳，突出问题整改不到位等问题，监管部门和人员不担当不作为、失职渎职等行为，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。