根据《信访条例》规定及省、市信访工作要点精神，依据省、市信访工作考核办法，结合我县工作实际，为切实做好2020年度全县信访工作，特制定本考核办法。

一、考核对象和时间

考核对象：各乡镇人民政府、县直部门单位。

考核时间：2020年1月1日至12月31日。

二、考核内容和评分标准

（一）信访业务（25分）

1. 信访基础工作（10分）。开展“人民满意窗口”创建活动，未出台实施方案的扣1分；未建立来访接待中心（接待室）扣2分，接访无登记的扣2分；未明确网信办理工作人员扣2分；乡镇和县直部门主要负责人每周接访一天，缺一次扣1分；抽查周一和特护期间领导接访，缺一次扣2分。

2. 信访事项办理业务工作（10分）。根据网上日常抽查结果，信访事项办理不规范、存在问题的，每件扣0.5分；没有按要求上传网上信访信息系统的每件扣1分；周一领导接访交办件、县联席办交办件、县信访局转送件未按时办结的，每件分别扣4、3、1分；因初次来信办理不规范、处理意见未落实，导致到市以上重复来信的，每人次扣1分。

3. 落实信访工作长效机制情况（5分）。各乡镇、县直部门定期研究信访工作不少于4次，每少一次扣0.5分；信访工作中不作为、慢作为、敷衍塞责等问题，被中央、省、市、县督查问责的，每次扣3分；对因信访问题处置不力引发到县30人、到市20人、到省10人以上规模集访、进京5人（含）以上集访及个访极端行为的，根据《信访工作责任制实施办法》追责而未到位的，每次扣3分。

（二）解决信访问题方面（25分）

1. 信访事项及时受理率（5分）

对群众来信来访、网上投诉的信访事项，均应按要求及时受理。每件次未及时受理的扣2分，扣完为止。

2. 信访事项按期办结率（10分）

信访事项应在规定时间内按期办结，未按期办结的每件次扣2分。对国家、省、市、县信访局交办督办信访事项不按期办结的，每件分别扣5、4、3、3分。

3. 化解信访积案和处理重大信访突出问题（10分）

全年完成上级交办的信访积案化解任务，每少完成1件扣5分，对本单位重大信访突出问题和上访老户由领导班子包案组织化解，每少化解1件扣2分，扣完为止。

（三）完成年度重点工作方面（50分）

1. 开展“三无”创建活动情况（40分）。（1）依法逐级走访（10分）。本年度内无群众和本系统干职工赴省、到市上访的记满分，每发生1人次赴省、到市上访登记的分别扣0.1、0.05分，扣完为止。上访率较高，被县信访联席会议召集人约谈的，每次扣2份；被县委书记、县长约谈的，每次扣5分。（2）接访劝返及工作调度（10分）。不服从工作调度，通知接访未按时到达的每次扣1分；未按要求派领导接访或到后接访劝返工作不力的，每次扣2分；未派人参加的一次扣3分；被省、市联席办通报批评的，每次扣5分；信访工作被县信访工作联席会议通报批评的，每次扣3分；信访工作被县信访联席办通报批评的，每次扣2分。（3）到国家信访局越级访和赴省、进京非访接待场所登记治理（20分）。每发生1人次国家信访局越级访登记的扣8分；每发生1人次进京非访登记的扣10分；发生进京非访登记被诫勉谈话的，加扣8份；每发生1人次赴省非访登记扣5分（“三跨三分离”事项对事发地和户籍地各扣一半）。

2. 开展信访矛盾化解攻坚情况（10分）。（1）“四大重点”交办事项（7分）。①省、市级党政领导交办事项，凡没有处理到位并上报结果的，每件扣3分；县级党政领导交办事项凡没有处理到位并上报结果的，每件扣2分。②交办的“四大重点”事项（含国家信访局业务司室转交的“四大重点”事项），凡没有处理到位并上报结果的，每件扣4分。（2）“四大重点”自我排查事项（1分）。按照方案要求对“四大重点”开展排查、办理并建立台账，没有上报县联席办的扣0.5分；没有包案领导的，每件扣0.1分。（3）推行让群众“最多访一次”做法（1分）。无安排部署，扣1分；无推动举措，扣0.5分。（4）督查督办（1分）。对省、市督查督办的事项没有按规定时间整改并上报情况的，每件扣0.5分；信访事项被县委、县政府督查通报批评的，每次扣4分。

三、考核方式及奖惩办法

1. 考核主要采取日常工作量化计分为主，年终进行综合考评。按照全县绩效考核所确定的信访工作分值再进行折算，确定各单位的得分和扣分情况，在综治考评及全县绩效考核信访工作倒扣分中分别计入，作为年终评先评优的重要依据。

2. 取消评先评优资格及年底信访工作记50分（按100分值）的情形：

（1）本年度有因进京非正常上访登记导致上级扣我县绩效考核分值的；

（2）因工作失职、不担当不作为引发重大信访问题的（100人以上到县集访，50人以上到市集访，20人以上到省集访，10人以上到京集访，出现个人极端访及极端事件的）；

（3）因信访问题处置不当造成重大群体性事件和恶性事件的；

（4）本年度因国家局、省、市的网上投诉、来信来访交办、督办件未及时受理、未按期完成而被上级扣我县绩效考核分值的；

（5）信访干部严重违纪违规造成严重负面影响的；

（6）发生因信访问题引发网络负面炒作和重大舆情的。

3. 信访工作适应奖励加分，有下列加分理由的，相关单位可将申请加分的事项、理由、依据在12月20日前书面向县信访局申报，由县信访局初审后报县联席会议召集人审定。奖励加分最多不超过20分，有取消评先评优情形的单位不适应加分。

（1）在信访工作中取得成功经验，被典型推介的，每次加5分；在全县信访工作会议上作书面交流的，每次加2分。被评为全市“三无乡镇”和全县“三无乡镇”的，加8分。被市级以上媒体宣传报道信访工作经验做法的，每次加4分。

（2）在信访问题“控增量、去存量”工作中表现突出的单位，加5分；主动提供内幕性、预警性信息，促进重大集访事件妥善处置的，每次加1分；

（3）调研文章和经验材料被市级以上、县信访局（县联席办）采用或推介的，每篇分别加2分、1分；

（4）被省、市信访局（联席办）通报表扬的，每次加4分。

（5）被县联席办通报表扬的，每次加2分；

（6）被省、市和我县明确为重点对象或交办对象，稳控到位，没有参与指定群体性事件或其他聚集性活动的，每人次加0.5分；

（7）在处置非所辖地域、非主管范围重大信访事件过程中，积极配合，服从县联席办调度，效果明显的，每次加2分。

4. 考核结果由县信访工作联席会议发文通报。

5. 本办法由县信访局负责解释。