桃人社函〔2023〕15号 （A）类

关于县政协十届二次会议第18号提案的答复

高世军委员：

　　您好！您在县政协十届二次会议上提出的提案《关于推进年轻人返乡创业的建议》已收悉，感谢您对人社工作的关心和支持，经认真研究，现答复如下：

　　一、关于“切实实行人才招引政策同享，真正把返乡创业年轻人当作人才资源来对待”的建议。积极落实各项保障性政策引导青年劳动力返乡就业创业。广泛募集就业见习岗位，将募集岗位数目纳入考核指标；对招用毕业年度高校毕业生就业的中小微企业按人次发放补贴；对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴;2023年，我县计划建设保障性租赁住房项目3个，可提供房屋460套，重点保障青年人及新市民群体，项目分布于经开区、县城及县内乡镇。目前3个项目均已开工，计划年底竣工交付。这些措施为返乡创业群体解除了“后顾之忧”，提高了他们返乡就业创业的积极性。下一步，我县将强化政策支持，创造良好创业环境。加快推进创业孵化基地建设，新建和完善配套设施，为创业者提供生产经营场地支持，政策扶持和综合配套服务。进一步明确孵化基地的功能，为创业者提供经营管理所需要的场地，以及免费提供创业指导，融资服务，管理咨询，人才培训，技术创新，事务代理，法律援助等各项服务。积极落实税费减免，贴息贷款，社会补贴等扶持政策。

　　二、关于“在项目用地、审批等方面加大对返乡创业者的扶持力度”的建议。项目用地方面。我县高度重视对返乡创业项目的扶持工作，在编制的县级国土空间规划和村庄规划中划定了部分集体建设用地，重点保障乡村产业发展用地，同时预留了部分建设用地机动规模指标。创业贷款审批方面。加强创业培训和创业担保贷款的政策宣传，鼓励年轻人返乡创业，2023年以来累计发放创业担保贷款1630万元。为企业减负方面。2023年，我县深入推进“打好发展六仗”工作，出台了《打好优化发展环境持久仗暨开展优化营商环境专项整治工作方案》，制定了22条硬措施，确保为企业松绑减负，助力企业高效发展。下一步，我县将切实夯实返乡就业工作的政治责任，系统布局打好“发展六仗”,将优化营商环境作为重要工程抓紧抓实，加大在项目用地、资金支持、服务优化等方面的扶持力度，全力营造返乡创业的良好氛围。

　　三、关于“支持返乡创业年轻人担任农村基层组织和行业组织的负责人，为他们大展宏图创造条件”的建议。今年来，我县加强了对创业者协会的指导和支持，帮助协会调整了运营模式和工作方针，多名年轻返乡创业者担任协会重要职务，提高了协会的创新活力和服务水平。2022年，我县成立了农村青年致富带头人协会,进一步培养新型职业农民，培育现代农业领头羊，培优农业组织化程度，发挥青年“闯”“创”“干”优势，持续推进创业带动就业，为全县经济社会发展注入了持久的强大动力。下一步，我县将强化针对年轻人的创业引导和创业服务，推进创业指导、信息服务、项目推进、技术培训、创业实习、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务的“十位一体”服务制度落实落细，不断优化年轻人的创业环境，为年轻人返乡创业提供发展舞台，鼓励和支持年轻创业者在现代农业组织、行业协会等领域大展宏图。

　　衷心感谢您对人社工作的支持与理解！

　　桃江县人力资源和社会保障局

　　2022年6月27日