桃教函〔2023〕19号  （A）类

关于县政协十届二次会议第35号提案的答复

石敬阳委员：

　　您好！您在县政协第十届二次会议上提出的提案《关于精准施措 致力教育优质均衡发展的建议》已收悉，感谢您对教育工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于进一步优化教育投入建议

　　我县始终落实教育投入作为一般公共预算资金的优先支出重点，持续加大教育投入力度，落实教育经费保障机制，推动教育事业发展。2022年我县一般公共预算教育支出113070万元，教育经费实现“两个只增不减”。一是一般公共预算教育支出只增不减，比2021年增长8.31%。二是按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。其中学前教育生均一般公共预算教育支出比上年增长18.68%，义务教育生均支出比上年增长3.22%，普通高中生均支出比上年增长5.66%，为教育高质量发展提供可靠的财力保障。

　　我县积极号召社会各界捐资助学，2015年以来，全县通过争取教育基金会“扶贫助学工程”资金、益阳市育才奖学金、湖南胡杨教育基金会等社会助学项目资金1805.88万元，资助困难学生4123人次，其中建档立卡家庭贫困学生1947人次。桃江县学生资助管理中心将建立联动机制，加强与各级人民政府的工作协同。下一步，我县将继续广泛动员社会贤达、爱心人士加大募捐力度，支援家乡教育事业发展，做大做强桃江县教育基金会，多渠道筹措教育经费。

　　二、关于进一步提高教育师资建议

　　我县积极完善教师补员长效机制，加大乡村学校紧缺学科教师招聘力度，将招聘计划设置到各乡镇学校，鼓励新任教师到乡村任教，今年我县招聘教师124名。落实公费师范定向培养计划，每年定向培养的乡村教师按照定向培养协议分配到乡村学校任教，服务期不少于6年，今年毕业分配公费师范生111名。我县按照城乡统一标准核定教职工编制。在核定的编制总额内，按照小学1:19、初中1:13.5、高中1:12.5的师生比核定各校教职工职数，同时按照边远程度、班额、生源等情况统筹各校教职工编制，进一步向教学点、村小倾斜，重点解决乡村教师全覆盖问题。

　　制定《桃江县2023年师训工作计划》（桃教发〔2023〕13号），坚持问题和需求导向，分类分科分层推进教师培训，计划培训教师（校长）8000人次以上，培养200名骨干教师、100名名优教师、100名能承担全县教师培训任务的研训员，确保80%以上在岗教师参加一次县级以上培训，确保教师、校（园）长每周期培训不少于360学时。同时，结合“国培”“省培”，深化“桃江县自主选学教师工作坊”品牌内涵。截至今年4月，全县已有4862名完成教师信息技术应用能力提升2.0培训，在职在岗一线教师基本实现培训全覆盖。

　　出台《关于开展城区中小学教师赴农村学校交流暨各乡镇内部支教工作方案》，实施城区骨干教师到乡村学校支教和乡镇中心区教师到边远区学校支教。落实教师职称评聘向农村倾斜政策和基层中小学教师职称制度，2022年推荐基层中小学高级教师20人，资深高级教师99人，基层中小学一级教师20人。建立乡村教师荣誉制度，在乡村学校工作满30年、20年，长期坚守教育一线，工作尽职尽责，按有关规定颁发荣誉证书，建立“优秀乡村资深教师”评选制度，每年表彰20名优秀乡村资深教师，广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。

　　三、关于进一步优化教育环境建议

　　我县依法组织实施督政、督学、评估监测等工作，明确24个教育督导委员会成员单位工作职责，确保党和国家的教育方针政策落地生根。安排专人负责联系教育督导工作，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。完善了《桃江县乡镇人民政府履行教育职责评价实施方案》。

　　认真落实教育部关于中小学教师减负政策和《桃江县中小学校和教师减负正面和负面清单》，制定《桃江县教育局专项督导督查实施方案》（桃教发〔2023〕10号）文件，按照归口管理原则，实行年度计划。落实《桃江县2021-2025年义务教育学校办学水平督导评估规划》，进一步完善了评估细则，将“双减”“五项管理”“教师减负”等纳入评估细则，今年4月已完成小学办学水平督导评估20所。2月份开始，运用“双随机”“四不两直”方式，每月开展一次综合督查，督查内容涵盖安全、意识形态、师德师风、食堂管理、教育教学、学校常规，项目建设等方面，截至6月份，共下发督查通报12期。建立问题清单和责任清单，落实问题整改和复查制度，加强结果运用，提高教育督导针对性和实效性。

　　严格落实《桃江县涉校准入制度》，实行审批报备制度，未列入清单，未批准、未报备的一律不准开展。清理精简现有督查检查评比考核事项，严格控制总量和频次，有效减轻基层负担。正全面推进集中审批制度，减少基层单位及教师办理相关手续而频繁汇报奔波。规范各类陪同接待，要求所有接待一律在各校食堂按标准接待。进一步严肃会议审批，减少会议次数，精简会议流程。

　　四、关于进一步促推优质均衡发展建议

　　县局已经完成全县中小学校相关调研，于今年四月起草《桃江县中小学幼儿园布局规划2023-2030年（征求意见稿）》，对一些生源枯竭的薄弱学校和教学点，按照“一校一策”进行科学撤并，对办学条件差的薄弱学校和教学点通过改扩建进一步完善办学条件。将根据人口出生现状，调整乡镇内学校布局，每个乡镇集中力量至少办好一所幼儿园、一个小学、一个初中。义务教育阶段继续实行免试就近入学原则。今年7月，县教育局机关等10个党组织在金盆广场等4个人流集中点开展一年级、七年级网上报名宣传工作。扩大省级示范性普通高中招生指标生计划比例，省级示范性普通高中不低于45%的招生名额作为指标生分配到我县初中学校，另外将总计划10%的招生名额作为农村专项指标合理分配到农村初中学校，让更多农村学生享受优质教育资源。本着导向性、激励性、科学性原则，下一步拟出台《桃江县教育质量评价激励方案》，促进全县基础教育优质发展。

　　衷心感谢您对教育工作的支持和理解！

　　桃江县教育局

　　2023年7月25日