桃人社函〔2023〕16号 （A）类

关于县政协十届二次会议第20号提案的答复

李前明委员：

　　您好！您在县政协十届二次会议上提出的提案《关于鼓励年轻人返乡创业 加强乡村振兴人才支撑》已收悉，感谢您对人社工作的关心和支持，经认真研究，现答复如下：

　　一、关于“做好宣传与引导工作”的建议。我县通过召开现场会、网上指导等形式，为青年群体创业提供政策咨询服务，树立典型发挥引导作用，增强对创业人员帮扶工作的针对性、实用性和有效性。2023年以来，共计开展现场招聘会政策宣传11次，提供政策咨询服务200余人次。我们通过媒体平台，大力宣传在外乡友回乡创业的高贵、陈育海等各类优秀人才的先进事迹，倡导全社会尊重人才、关心人才、爱护人才的风气。下一步，我县将继续以扶持返乡就业创业为核心，充分发挥政府、企业、社会等多方联动优势，继续开展“春风行动”宣传和“送岗位、送政策”进乡入户等活动，进一步激活劳动力资源，使广大返乡年轻人了解就业创业政策，获取企业用工信息，提高就业成功率，为乡村振兴工作提供人才支撑。同时加强返乡创业典型的宣传工作，营造返乡创业工作的良好氛围。

　　二、关于“根据返乡人才年轻化、受教育程度高的特点，因地制宜引导在农村电商、农村治理、现代农业、文化旅游等领域创新创业，推动返乡人才创业、就业多样化”的建议。近年来，我县高度重视本土资源开发和对特色产业的扶持工作。以湖南山坡坡竹木科技有限公司为例。2017年，其创始人黄伏连借着桃江县打造竹产业特色品牌的东风，参加了我县IYB创业培训。培训结束后，他在就业部门的指导下注册了湖南山坡坡竹木科技有限公司。他用培训中学到的知识调整了经营策略和生产模式，又在2020年申请了20万元的创业担保贷款，迅速扩大了企业规模，先后获得了“益阳市创新创业大赛三等奖”“益阳市优质初创企业”“湖南省林业龙头企业”等荣誉称号。到如今，该企业已发展为产值超过3000万元、年纳税额超过50万元的县内竹制品龙头企业。下一步我们将不断完善创业项目资源库，重点做好创业项目的开发征集、调研论证、宣传推介和跟踪扶持工作，实施创业项目本土化，资源化，充分利用本土资源优势，打造具有本土特色的优质品牌项目，如竹产业、乡村旅游、电子商务、特色农业等。

　　三、关于“完善返乡创业融资机制与创业帮扶”的建议。我县严格落实《桃江县创业担保贷款工作实施方案》文件精神，充分发挥创业担保贷款扶持作用，全面强化以创业稳就业举措，简化审批流程，缩短审批工作时间，不断提升服务质量。强化部门联动，召开了两次联席会议，对2023年的创业担保贷款发放工作进行了妥善部署安排。截至目前，已发放创业担保贷款1630万元。2020年我县成立了桃江县创业者协会，三年来协会多次组织创业知识讲座等活动，针对企业营销、成本核算，人员管理、记账、采购，库存管理、企业计划等方面，手把手为创业学员答疑解惑。下一步我县将加强县、乡、村各级劳动保障平台建设，充分调动社会力量加入创业服务工作中，确保推进创业带动就业的战略有支持、有依托。积极支持创业者协会开展就业创业服务工作，推进创业指导、信息服务、项目推进、技术培训、创业实习、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务的“十位一体”服务制度落实到位。

　　衷心感谢您对人社工作的支持与理解！

　　桃江县人力资源和社会保障局

　　2022年6月27日