桃卫健函〔2023〕4号A类

关于县十八届人民代表大会第二次会议第53号建议的答复

吴彩玲代表：

您好！您在县十八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加快提升鲊埠回族乡卫生院公共医疗服务水平的建议》已收悉，感谢您对卫生健康事业的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于对鲊埠回族乡卫生院开展易地整体搬迁的建议

近年来，县卫健局逐年增加对鲊埠回族乡卫生院的经费投入、项目支持力度，先后完成了公租房、公共卫生服务大楼、中医馆等项目建设，配置了DR等设备，鲊埠回族乡医疗卫生服务能力大大提升。“十四五”期间，国家中央预算内项目资金和中央债券资金对乡镇卫生院建设项目尚无明确的支持方向，实施易地整体搬迁，所需建设资金数额较大，县、乡财政十分困难，项目配套资金难以到位，医院自身财力有限，暂不适宜易地整体搬迁。“鲊埠回族乡卫生院维修改造项目”纳入县级卫生健康事业发展“十四五”规划，并上报至上级发改部门。下一步，将积极支持鲊埠回族乡卫生院争取中央预算内项目资金，在条件具备的情况下，实施易地整体搬迁。加大对鲊埠回族乡卫生院基础设施建设、医疗设施设备、医改经费投入等方面的支持力度，进一步改善医疗卫生服务条件。同时，鲊埠回族乡卫生院可合理控制各项支出，每年从收支结余中提取一定比例的发展基金，主要用于添置必要的医疗设备，对现有基础设施进行适当改造，更好地服务于当地群众。

二、关于支持民族边远地区医疗人才队伍建设的建议

2009年新一轮医改以来，加大了对鲊埠回族乡卫生院的政策倾斜、经费投入等支持。人才引进方面。每年的招考中，均预留少数民族录取指标。2023年，县委组织部、县委编办、县人社局给予卫生专技人员招聘计划7名，并预留了2个少数民族名额，实际招聘6人。晋级晋升方面。根据省、市人社和卫健部门职称评审有关文件精神，在专业技术任职资格评审时，坚持以业绩、能力为主，主要考察评审对象对基层常见病、多发病的专业水平，落实了职称评审向基层倾斜的要求。人才流动方面。根据《桃江县县域医疗服务共同体工作实施方案（实行）》，积极引导人才合理有序流动，医共体牵头单位县人民医院定期选派卫生专业技术人才到鲊埠回族乡卫生院，开展坐诊、教学查房、疑难病例讨论等。同时，根据县级医院医生在晋升高级职称前都必须下乡服务6个月以上的规定，优先安排到鲊埠回族乡卫生院下乡服务。鲊埠回族乡卫生院按照需求选送医护人员到县人民医院跟班学习。人才培养方面。2022年以来，县卫健局按月定期组织开展医疗、护理、院感、医疗救治等业务知识线上大培训，提升医疗卫生机构医疗卫生服务能力。每年选派医务人员参加“基层医疗卫生机构人才能力提升”等培训项目，优先考虑鲊埠回族乡卫生院。薪酬发放方面。落实了“两个允许”（即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）要求，在确保良性运行、群众整体负担不增加的基础上，合理确定薪酬水平，建立了动态调整机制。下一步，将在人才引进培养、晋级晋升等方面，进一步加大扶持力度，全面提升鲊埠回族乡医疗卫生服务水平，不断满足人民群众卫生健康需求。

衷心感谢您对卫生健康工作的支持与理解！

桃江县卫生健康局

2023年7月11日