桃自然资函[2023]9号 (B)类 

关于县十八届人民代表大会第二次会议第12号建议的答复

周红艳代表：

您好！您在县十八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于解决浮邱山乡规划控制区范围内村民建房问题的建议》已收悉，感谢您对我县自然资源工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、规划控制区范围内村民建房的基本情况

我县国土空间规划委员会（原县城乡规划委员会）规划例会根据《桃江县城规划区私人住房建设管理暂行办法》于2018年开始对我县城规划区内私人建房进行集中审查，原则上一年审查一次。2022年望城区“4.29自建房倒塌事件”后，我县启动对全县范围内自建房的排查行动，并暂停县城私房建设的规划审查。

二、“关于在确保规划严肃性的前提下，把人民群众的刚性需求与恶意违建区分开来；把征拆安置与村民建房区分开来；把规划区内与规划区外区分开来”的建议

自2018年《桃江县城规划区私人住房建设管理暂行办法》实施以来，我县严格按该办法进行资格审查，对不符合要求的不予受理；我县严格按该办法明确的规划层次、总建筑面积审查批准规划方案；成立了三级联动办，加强巡查力度，杜绝违建超建行为。对于刚性需求的建房户，应批尽批。因拆迁安置申请建房的，经县政务服务中心窗口联审后，纳入最近一次规划例会进行审查，规划层次不得超过4层；私房建设集中审查，规划层次不得超过3层。我县城规划区内私房建设由县国土空间规划委员会（原县城乡规划委员会）规划例会集中审查，县城规划区外由房屋所在地的乡镇人民政府审查。浮邱山乡行政区域暂时以西环线以西200米，南环线以南规划碧月路进行控制，县城国土空间规划正在审批中，国土空间规划审批通过后，将以国土空间规划控制区域进行控制，规划控制区以外的私房建设，由各乡镇人民政府进行审批。

三、关于“由县人民政府决定牵头单位和协助单位，对所属县城规划控制区范围内的危房户、倒房户、无房户进行核实并登记造册，对是否为唯一住所进行备案审查”的建议

2022年望城区“4.29自建房倒塌事件”后我县立即成立县建设领域安全专项排查整治工作领导小组，对全县自建房开展了安全排查，对危房户、倒房户已登记造册。下一步，由桃花江镇、浮邱山乡人民政府会同县自然资源局、县住建局、县城管执法局等部门对城规划区内无房户进行登记造册。根据2023年1月1日实施的《湖南省居民自建房安全管理若干规定》第五条规定，城市、县城现状建设用地范围内不得新建居民自建房。无房户申请建房的可由村、社区、乡镇人民政府在规划控制区外安排宅基地进行建设。桃江县城规划区居民自建房建设规划管理相关规定出台后，将对倒房户、危房户、危旧房改建集中审批。

四、关于“出台办法，对符合村民建房条件的群众，让人民群众日益增长的生活需要得到有效保障”的建议

我县将根据2023年1月1日实施的《湖南省居民自建房安全管理若干规定》和相关法律法规，拟定桃江县城规划区居民自建房建设规划管理相关规定，目前正在组织论证、调研阶段，将确保人民群众日益增长的生活需要得到有效保障。

衷心感谢您对我县自然资源工作的支持与理解。

桃江县自然资源局

2023年7月25日