桃农函〔2022〕17号（A）类

关于县十八届人民代表大会第一次会议第71号建议的答复

张建辉代表：

您好!您在县十八届人民代表大会第一次会议上提出的《关于遏制农田抛荒趋势的意见建议》收悉，感谢您对农业农村工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于“加快传统农业转型向新型农业转型，为农业谋一条新出路”的建议

我县以加快转变农业发展方式为主线，积极建设桃江县现代农业核心示范区，引进湖南华莱御园生物科技有限公司，井冈山惊石农业科技有限公司，湖南先田智慧农业综合开发有限公司等8家企业入驻，2019年2月被国家九部委评为国家农村产业融合发展示范园。通过创新生产经营模式，以点带面，大力推进传统农业向现代农业转型，促进农业经济健康发展，带动群众增收致富。

我县大力推动农业与旅游融合发展，逐步构建包括乡村观光、乡村休闲、乡村度假三大产品的乡村旅游产品体系，其中大栗港镇刘家村、朱家村，沾溪镇洋泉湾村、牛田镇金凤山村率先掀起了一股农旅融合发展热潮，乡村旅游产业促进和带动经济社会发展的作用日益明显。

今后我县将因地制宜、积极探索切实可行、符合实际的多种形式的农业新出路，加大招商引资力度，推动我县一二三产业融合发展，加快传统农业转型向新型农业转型。

二、关于“适当增加粮食种植补助力度，增加粮食收购价格，让广大农民有利可图”的建议

2022年，我县建立了抛荒耕地治理专项台账，坚决落实“种地得补贴，不种地不得补贴”的财政补贴政策，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田，按照“宜粮则粮、宜特则特”原则，指导农户或经营方选择适宜的农作物种植。县委农村工作领导小组印发了《桃江县耕地抛荒治理实施方案》，分别对各乡镇抛荒治理工作进行督导，并对各乡镇治理情况进行排名通报，并将耕地抛荒治理纳入粮食生产考核重要内容之一。

通过广泛开展宣传，目前我县抛荒耕地复耕面积9061亩，复种6579亩，其中浮邱山乡结合蔬菜生产，白家河村以“公司+农户”模式种植茭瓜200多亩。2022年5月县委农办出台了《桃江县耕地抛治理工作“清零行动”方案》，全面遏制耕地抛荒发展态势，有效解决耕地抛荒问题。粮食具体收购时，只能根据《益阳市2021年度超标稻谷收购处置办法》《桃江县2021年度超标稻谷收购处置办法》。

三、关于“加大对镉超标区域的鉴定，对非管控区域农田出现的镉超标情况制定相对应的政策进行保护”的建议

我县将通过聘请专家，按时采样送检等方法，加大对镉超标区域的鉴定。对非管控区域农田出现的镉超标情况，我县将制定相对应的政策进行保护，按要求将辖区内超标稻谷收购计划下达给各企业。收购计划根据实际收购情况动态调整，确保农民余粮应收尽收。

对非管控区域农田出现的镉超标情况，我县将参照《桃江县2021年度超标稻谷收购处置办法》等文件执行，坚持“政府主导、定点收购、分类储存、定向销售、限期处置、全程监管”的原则进行超标稻谷收购、检验、储存、处置工作。

四、关于“对种粮大户进行政策倾斜，增加补助，加大种粮大户的积极性”的建议

我县整合有关粮食资金，对种粮大户进行了政策倾斜，加大了补贴力度，一是采购部分种子，统筹组织发放给农户；二是支持新型主体，除发放耕地地力保护补贴每亩105元外，对万亩、千亩核心示范片双季稻（必须是抛秧或机插秧）每亩补贴350元，对其他区域双季稻每亩补贴100元，对示范片再生稻（必须是抛秧或机插秧）每亩补贴100元，对样本调查点每个支持4-6万元（根据双季稻覆盖率考核）；三是支持示范创建，对每个创建成功的万亩示范片支持工作经费（含核心村）20万元、千亩示范片支持工作经费2万元，引导各行政村主动创建绿色高质高效百亩示范片，以提高种粮大户的积极性。

衷心感谢您对农业农村工作的支持与理解！

桃江县农业农村局    

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