桃竹函〔2022〕2号  （A）类

关于县十八届人民代表大会第一次会议第46号建议的答复

邓红军代表：

您好！您提出的《关于桃江县传统竹木产业转型升级的建议》收悉，感谢您对我县竹产业发展工作的关注和支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于建议加大毛竹中、低产林改造力度的问题

近年来我县高度重视基地建设，通过突出县、乡、村“三级书记”带头抓“四级”竹林示范基地，形成全县上下齐抓共建的强大合力。全县已建成4大县级资源示范基地、15个乡镇高产竹林示范基地，基地面积达到11.3万亩。2010年以来，通过奖补形式建成林道3800公里，有效降低了运输成本，提升了竹林单位面积的产出与效益。下一步，将紧紧围绕115万亩竹林的提质改造，以“提高产量、提高质量、提高效益、降低成本”为目标，着力解决桃江楠竹“下山难”，竹林经营“效益低”的突出问题。一是修竹林道。坚持每年高标准完成400公里竹林道建设，重点支持笋竹两用林和丰产竹林示范片、示范点。二是办点示范。每个乡镇指导建设一个面积200亩以上的示范片，每个乡村振兴驻村工作队指导建设一个面积50亩以上的示范点，通过以点带面引导农民加强竹林资源培育管理。三是加强科研。针对竹林病虫害、冰雪灾害、旱灾等自然灾害，加强林业科技研究和技术指导，提高防灾抗灾能力。

二、 关于建议加大竹旅的开发的问题

近年来，我县紧紧围绕创建国家全域旅游示范区总目标，坚持以丰富的竹资源与独特的竹乡文化相结合，大力发展竹文化生态旅游，成功打造1个国家非遗传传承基地（小郁竹艺），建成湖南第1座以竹为元素的中国（桃江）竹文化博物馆，创建2家AAA级景区（桃花江竹海、安宁竹谷），发展竹乡星级农家乐58家。下一步，将加大竹旅游的开发力度。一是明确融合思路。建立健全笋竹产业与旅游产业深度融合机制，统一领导，统筹规划，合并发展，齐抓共管。高度重视竹林资源的生态旅游价值，科学整合竹林资源和旅游资源，将竹林生态休闲旅游确定为桃江旅游产业发展的主攻方向。二是推进桃花江竹海提质扩容。制定桃花江竹海提质改造方案，打造桃江竹林生态休闲旅游核心景区。通过竹林流转规模经营，扩充竹文化博览馆的文化科技内涵，规划建设竹海景区范围内的巡回旅游公路，新建定向运动、竹林康养、竹笋采挖、竹林演战真人CS、竹林拓展、竹艺传习等旅游项目等推进桃花江竹海提质扩容。三是开展A级景区创建提升行动。重点支持壹方山水生态旅游度假区、桃花江竹海旅游度假区、罗溪景区、修山秀美小镇等重点景区开发、利用竹资源，提升旅游景区内涵，创新旅游体验方式，推动景区提质升级。四是培育乡村旅游区（点）。依托竹林资源和地方特色农业、森林景观、水利风景等资源，聚集乡村旅游要素，挖掘特色，讲好桃江乡村故事，全面推进乡村旅游景区化、品牌化发展，打造一批聚集性强、效益显著、功能完善、带动性大的乡村旅游重点村、星级乡村旅游区（点）等品牌。

三、关于建议加强科技培训和人才引进的问题

我县坚持宣传、培训发力，近3年来开展笋、竹科学培育培训5000人次以上，发放专业技术资料近万份。已成立由中南大学胡仕成教授任总顾问的桃江县竹产业研究院，主要开展竹产业相关人才的邀请、培训和产业课题攻关。下一步，将大力加强科技培训和协助企业人才引进。一是聘请国内知名的竹产业专家学者担任桃江竹产业发展顾问。同时加快与国际竹藤组织、省内外林业大学等建立长期稳定的技术合作关系；二是鼓励课题研究。鼓励本县机关、企事业单位技术人员承担笋竹产业相关课题研究和技术攻关；三是加强竹农的科技培训。免费组织竹笋生产技术培训班，鼓励竹农自主创新，培育乡村土专家；四是组建团队。从本县行政事业单位抽调专业技术人员，组建笋竹培育专家指导团队，跟踪指导全县的笋竹资源培育项目，储备和培育专业人才。

四、关于建议加大武潭竹木园区建设与升级的问题

我县非常重视园区建设，武潭竹木园区已初步建成，有部分企业入园，下一步，将根据企业实际入园情况对武潭竹木园区进行升级，并积极促成“一园五区多点”的蛛网式笋竹工业布局，以“国家（桃江）楠竹产业示范园区”精深加工园为核心，继续支持马武区（马迹塘镇、武潭镇）、江南区（大栗港镇、鸬鹚渡镇）、江北区（三堂街镇）、桃花江区（桃花江镇）、石牛江区（石牛江镇）完成乡镇竹业加工集中区建设；鼓励竹产业重点村合理利用村级建设用地和林业设施用地，因地制宜规划建立污染可控的竹材、竹笋初级加工点，解决本地区笋、竹等原料的出路，增加竹农就近就业和就地创业的机会。

五、关于建议强质量、创品牌的问题

我县注重品牌建设与宣传，支持龙头企业培育、品牌建设等，不断提升竹产业的影响力和知名度。全县共有竹业企业245家，其中有中国竹藤品牌集群企业1家，国家林业重点龙头企业2家，中国竹业龙头企业2家，省级高新技术企业7家，省级林业产业龙头企业13家，新三板和Q板上市企业2家，规模以上企业39家，全县共注册竹业品牌102个。下一步，将鼓励笋竹加工企业积极创建品牌，促进笋竹加工企业全面提升商标意识和品牌意识，提高笋竹产品的附加价值，鼓励龙头企业创建“著名商标”“驰名商标”。鼓励同类型企业通过行业协会共同注册商标，统一产品质量标准。制定“桃江竹笋”“桃江竹凉席”等国家地理标志证明商标的使用标准，规范其使用行为和使用范围。

六、关于建议建立科教兴农和发展农村社会化服务体系为一体的新型合作社——“桃花江合作社”的问题

我县全力构建以合作社为纽带的楠竹产供销体系，扶持发展竹业专业合作社55家，带动了示范基地竹农增产增收。下一步，将充分发挥村支两委的组织、领导、协调作用，大力培育农户专业合作社、专业大户、家庭林场股份合作制林场等现代竹林规模主体，积极引导竹农的承包经营的竹林资产或货币出资入股，强化组建按股分红的股份制合作组织，使之运作有序，管理规范，效益良好，促进竹产业持续健康发展。

七、关于建议银行要帮助中小微竹企业发展的问题

自2021年以来，全县金融机构累计授信11.13亿元，发放贷款7.04亿元，支持竹产业企业、个体工商户2434户。下一步，我县将积极整合资金支持竹旅文体康融合发展。一是安排专项资金。县财政每年安排专项资金支持竹旅文体康融合发展，用于支持竹林规模经营、笋竹产业集群发展、示范基地建设、竹旅文体康融合、科研攻关和品牌宣传等；二是积极争取项目资金。县直各部门在各自业务政策范围内积极争取中央、省财政资金，支持竹旅融合项目建设；三是加大信贷支持力度。完善金融服务机制，创新融资担保模式，发挥“农信担”等担保公司的作用，号召金融机构为竹旅文体康融合发展服务；四是每年召集一次银企见面洽谈会。组织银行代表深入有融资需要的笋竹加工企业、文化旅游企业现场考察，构建诚信互利的银企关系。

衷心感谢您对竹产业工作的支持与理解！

桃江县竹产业发展服务中心

                                2022年6月16日