一、方案设计    20分

方  案

基  本

因  素

5分

评价依据：需包括预算绩效管理文件和相关财政资金管理文件，每缺少一个重要文件扣0.5分；评价方法：包括资料分析和现场评价，并写明现场评价抽查比例，未写明的每处扣0.5分；评价内容：主要包括项目规划和建设情况、资金使用和管理情况、绩效情况，每少一项扣0.5分；工作程序和步骤：包含前期准备阶段、评价实施阶段和报告形成阶段，少一个阶段扣0.5分，各阶段应进一步细分进度安排，没有细分或进度安排不合理，扣1分；现场评价安排：方案中明确现场评价项目不少于一定比例、具体实施时间段等，缺少一项扣1分。

指标设计

5分

指标分为决策、管理、绩效三部分或者投入、过程、产出和效益四部分，每少一部分扣0.5分；指标分级细化到三级且有明确评分内容，否则扣2分；项目绩效指标完善情况符合评价项目资金特点，个性绩效指标不少于6个，每少一个扣0.5分；按照评价指标的重要程度合理分布权重，指标权重分布不合理的，每发现一处扣0.5分；评价标准不清晰，依据不充分，分档不合理，每发现一处扣0.5分。

附件设计

5分

调查问卷简洁明了，能有效收集相关信息，有一处错误或者逻辑不合理处扣0.5分（不需要调查问卷的项目除外）；资金项目汇总表能将被评价范围内的资金和项目情况根据指标文件分地区汇总，有一处错误或者遗漏处扣0.5分；基础数据表能准确收集评价项目相关数据，客观反映评价项目实施情况，为撰写报告提供数据支撑，有一处错误或者逻辑不合理处扣0.5分。

资料收集

汇   编

3分

完整收集评价项目相关法律法规要求、管理制度、指标文件和评审依据等资料并装订成册，少一个文件资料扣1分。

征询意见

2分

方案充分征求了预算部门和财政部门的意见，没有错误和遗漏，否则扣2分。

二、现场评价    30分

抽查比例

8分

抽查比例按照方案要求实施，发现一处未抽查扣2分，3处以上将作为诚信记录备案。抽查的项目个数比例低于项目总数的30%，扣4分；抽查的资金量比例低于项目资金总额的30%,扣4分。委托方另有要求的，根据不符合要求程度扣分。

人  员

配  备

6分

评价工作组每组至少3名以上专业人员，其中必须包含1名以上注册执业师（注册会计师或注册评估师），其他人员必须具有连续2年以上现场绩效评价工作经验。少1名符合要求的人员，扣3分。委托方另有要求的，根据不符合要求程度扣分。

现场评价

工作程序及内容

8分

现场评价有面谈问询记录、现场核查数据（调查问卷）等必要环节和内容，缺少一个环节和内容扣2分。

佐证材料

8分

认真填写《现场评价工作底稿》和《现场评价回执》，并有被评价单位签字，如不符合要求每发现一处扣1分。查找出来的问题，必须有被评价方签字认可或者现场资料图片和复印件作为佐证，底稿内容不完整、记录不真实或未进行现场认证，每发现一起扣1分，并将作为诚信记录备案。

三、报告撰写    30分

报告整体

格  式

2分

绩效评价报告按照财政部门或预算部门要求撰写，包括总体概况、项目管理、评价工作开展、项目绩效、存在问题、所提建议等各部分，缺少一部分该项扣2分。

基础数据

汇  总

2分

表格部分填写齐全且符合要求，每有一项填写不完整或不按要求填写的，扣0.5分。

考核评分

2分

评价计分正确，分值计算散总一致，评价计分错一处扣0.5分，分值计算散总不符扣1分。

文字语言

2分

评价报告表述不清楚、行文不流畅、用词不准确，有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的，每处扣0.2分；每有一处未按规定格式排版印制的，扣0.5分（见备注）。

绩效陈述

3分

绩效情况分点陈述，陈述明确，观点清晰，条理清晰，数据准确，关联性强，主题突出，有归纳句，绩效有充足的数据或例证支撑，且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合。每发现一处绩效陈述不清楚、不明确、无数据支撑扣0.5分，无绩效陈述扣2分（实际未产生绩效的项目除外）。

评价事实

5分

评价结论错误的，扣2分；漏报评价查出的问题，每处扣1分；评价事实表述不清楚、问题反映含糊的，每处扣0.5分；评价查出的重要问题未在评价报告中反映且未做出说明的，每发现一项扣1分。

问题分析

和定性

6分

查找出来的问题要有原因分析，对被评价单位违规问题定性欠准确的，定性表述欠规范的，定性依据欠准确的，定性依据欠具体的，每发现一处扣0.5分。

建议完整

合   理

8分

评价报告应当提出评价建议而没有提的，评价建议表达不明确的，评价建议与问题无关联度、不对应的，每发现一处扣0.5分。评价报告所提建议对改进专项资金管理应具有重要借鉴启示，评价报告所提建议欠具体或操作性不强的，评价建议仅局限于财务管理，建议内容乏善可陈，无针对性的，每发现一处扣0.5分。

四、基础工作    20分

时效性

10分

接受绩效评价工作委托后，中介机构要提高方案设计、现场评价、报告撰写、征求意见和修改完善等各个工作环节的时效性，如有委托方有明确时效要求而未达到的，每发现一次扣5分。对委托方的工作要求响应超过24小时的，每出现一次，扣5分。

完整性

10分

绩效评价工作档案完整详实，包括前期准备、现场评价和报告撰写各个环节的资料，建立相应的档案管理制度，保证档案资料的真实性、完整性和有效性。如有伪造、变造、隐匿或者擅自销毁资料情况的，每发现一次扣5分，并将作为诚信记录备案。档案资料包括评价方案、基础数据表、评分表、调查问卷、现场评价回执、绩效评价结果反馈意见函、评价报告等纸质版和电子版，每缺少1项，扣1分。

五、职业道德

中介机构绩效评价报告结论因不准确、错误而造成严重影响的，扣20分并通报批评；不得擅自应用及对外提供与受托项目（事项）相关档案资料和相关信息，确保财政信息安全，如有泄密事件扣40分，并将作为诚信记录备案；在绩效评价工作中存在违纪违法行为，扣40分并将情况报相关部门处理。评分结果修正值达15分，扣5分。

合计：100分