桃科工函〔2024〕6号

(A)类

　　关于县政协十届三次会议第69号提案的答复

　　熊胜委员：

　　您好!您在县政协十届三次会议上提出的《关于请求政府加大对桃江木业加工企业支持力度的建议》提案已收悉，感谢您对桃江木业加工企业发展的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于“加大法治支撑力度”的建议

　　近年来，我县紧扣企业痛点难点堵点问题，全面推行柔性执法模式，牢牢把握柔性执法“尺度、精度、温度、力度”,其中，电力部门现场检查时，主要以政策宣讲为主，依法核定私增设备容量，与客户协商解决违约问题，未采取任何巧立名目的罚款和影响客户生产的行为。2024年以来，为营造良好法治环境，我县全面应用“湖南营商码”扫码入企，全县赋码检查累计286次。建立执法检查回访制度，进一步规范涉企检查等行为，完成“涉企现场勘验智能监管平台”建设，总入库勘验事项共524项，实行勘验备案行为共624个，平均勘验时限压缩67%。开展教育提醒、行政指导等柔性执法，全县行政执法办案中，减轻处罚69例，从轻处罚1013例，不予处罚63例，减免处罚金额170多万元。

　　下一步，我县将进一步完善涉企柔性执法工作机制。一是严格规范涉企检查行为。全面推广涉企检查扫码留痕管理、“综合查一次”等措施，确保入企执法检查公开、透明、可评价。二是全面推进轻微违法、初次违法行为依法免予处罚制度，进一步落实桃江县《关于全面推行涉企柔性执法进一步优化营商环境的实施方案》,加强执法人员法治教育与培训，加强执法协作和配合等措施，确保执法合法合规。

　　二、关于“建立健康的政企关系”的建议

　　安全生产监管检查包括县人民政府批准的计划执法检查、“双随机、一公开”抽查、上级专项行动、媒体曝光、群众举报、上级交办等方面的检查。近年来，县委、县政府始终注重统筹发展和安全，结合我县实际情况，每年制定年度安全生产监督检查计划，对外公示，抓好落实。2023年，我县结合省市开展粉尘涉爆危险企业专项整治要求，对全县29家竹木业加工企业进行了执法检查，对企业的监督管理，均对照法律法规、标准的要求进行检查，未超要求设置达标项目。为营造尊商重企良好社会氛围，2024年，我县大力推动设立“桃商之家”,现已完成初步选址，持续强化纳税辅导，为每一户企业明确纳税辅导小组，汇总包括“六税两费”等全县惠企政策清单46条，为160余个项目提供帮代办服务。目前，应急、生态环境部门无任何收费项目。

　　下一步，我县将持续加大行政执法监督和税务辅导力度。一是完善行政执法监督制度，制定《桃江县行政执法监督办法》,进一步规范行政执法监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督程序等内容。二是加强勤征细管，搞好纳税辅导，进行税源调查，及时了解纳税人的生产经营情况，提供增值税优惠政策、企业所得税优惠政策、“六税两费”优惠政策等政策支持。

　　三、关于“加大政府扶持力度”的建议

　　近年来，我县相继出台《桃江县大力实施“产业强县”战略，推进产业发展“百十亿”工程实施方案》《桃江县促进产业高质量发展若干政策(试行)》等系列政策文件。重点开展创新提升、“智赋万企”、“送解优”助企纾困等行动，笋竹产业等特色产业蓬勃发展。2024年以来，我县创新思路，持续攻坚，出台《桃江县推广应用“湖南营商码”规范涉企检查等访企行为实施方案》《桃江2024年制造增量提质行动实施方案》X2024年桃江县常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动实施方案》等文件，将新入规企业纳入帮扶名单，深入企业开展走访调研，加大帮扶力度。今年以来，共新增规模工业企业1家、专精特新中小企业9家、创新型中小企业16家；组织12家企业申报2024年第一批高新技术企业；科技专家服务团和科技特派员上门提供技术指导服务575人次；积极引导企业主动参与数字化转型；组织银企对接会4次、累计授信金额达1.33亿元，累计备案科技型企业知识价值信用贷款9325.5万元，开展供需对接活动2次。

　　下一步，我县将围绕发展新质生产力、构建现代化产业体系、“以竹代塑”科研攻关等方面深入学习研究，聚焦企业痛点难点堵点深化降本增效举措，做好接续政策储备工作。结合省市有关政策和文件要求，修订完善《桃江县促进产业高质量发展若干政策》。

　　衷心感谢您对我县科技和工信工作的支持与理解!

　　桃江县科学技术和工业信息化局

　　2024年6月26日