TJDR-2024-00012

 

 

 

 

 

 

 

桃政发〔2024〕14号

 

 

桃江县人民政府

关于公布规范性文件清理结果的通知

 

各乡镇人民政府、县直机关及省、市驻桃各单位：

为进一步规范、完善规范性文件管理工作，根据《湖南省规范性文件管理办法》，县人民政府对2023年7月5日发布的《桃江县人民政府关于公布规范性文件第八轮清理结果的通知》（桃政发〔2023〕10号）中被县人民政府确认继续有效和县人民政府重新公布的规范性文件，以及全县截至2024年7月31日发布的规范性文件共计129件进行了全面清理。经县人民政府第11次常务会议研究决定，现将清理结果公布如下：

一、废止文件：《桃江县农民负担监督管理十项制度》（桃政办发〔2013〕38号）等27件规范性文件。文件目前虽然在有效期内，但是其主要内容与现行的法律、法规、规章以及上位规范性文件规定不一致，或不符合优化营商环境的有关规定和违反公平竞争原则，或不适应现实需要，无继续实施的必要，予以废止（附件1）。

二、失效文件：《关于加快培育发展家庭农场的实施意见》（桃政办发〔2016〕88号）等17件规范性文件。因文件有效期届满，且期限届满后工作任务完成，经评估不需继续执行。文件因期限届满自动失效（附件2）。

三、重新公布文件：《桃江县土壤污染防治工作方案》（桃政办发〔2018〕6号）等 10件规范性文件。文件有效期已经届满或即将届满，但经评估确认文件有继续保留的必要，并且文件内容合法。经研究确认予以重新公布，重新公布的文件其有效期自本决定公布之日起重新计算（附件3）。

四、继续有效文件：《桃江县耕地质量管理办法》（桃政办发〔2011〕73号）等73件规范性文件。因文件尚在有效期之内，并且其制定主体、权限、程序、内容、形式均合法，现予以确认继续有效（附件4）。

五、修改文件：《桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的激励措施》（桃政发〔2024〕10号）等2件规范性文件予以修改后执行（见附件5）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本通知发布之日起不再执行；上述重新公布的规范性文件有效期自本公告发布之日起重新计算；上述确认继续有效的规范性文件，有效期自该文件发布之日起连续计算。各乡镇人民政府和县直各部门要认真执行县人民政府的决定，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。此次规范性文件清理后，各相关部门对本部门负责实施的规范性文件，根据《湖南省规范性文件管理办法》第二十六条、第二十七条之规定及时进行清理，确保规范性文件实施合法性、有效性，切实形成规范性文件动态管理机制。

 

附件：1. 县人民政府决定废止的规范性文件目录（共27件）

2. 县人民政府宣布失效的规范性文件目录（共17件）

3. 县人民政府重新公布的规范性文件目录（共10件）

4. 县人民政府确认继续有效的规范性文件（共73件）

5. 县人民政府确定修改的规范性文件目录及修改结果

（共2件）

 

 

 

桃江县人民政府　　　　

2024年12月19日　　　　

 

附件1

县人民政府决定废止的规范性文件目录

（共27件）

附件2

县人民政府宣布失效的规范性文件目录

（共17件）

附件3

县人民政府重新公布的规范性文件目录

（共10件）

 

附件4

县人民政府确认继续有效的规范性文件目录

（共73件）

附件5

县人民政府确定修改的规范性文件目录及

修 改 结 果

（共2件）

 一、桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的激励措施（桃政发〔2024〕10号）

（一）将《桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的激励措施》修改为《桃江县促进竹旅文体康产业融合发展新政三十一条》。

（二）将“着力打造国家全域旅游示范区和湖南千亿竹产业核心基地，参照省市相关政策，结合我县实际情况，制定本激励措施。”修改为“着力打造国家全域旅游示范区和湖南千亿竹产业核心产区，参照省市相关政策，结合我县实际情况，制定本《新政》。”

（三）将第一条“鼓励建设笋竹两用林示范基地。每新建一个农户直接参与、连片面积50亩以上的笋用林示范点，由经营主体申报，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室实地考察审核，年底验收合格后，则次年补助200元/亩（含同等价值的肥料等物资），如验收合格后的连续三年均达到验收标准，则连续补助三年，且单个示范点最多补助三次。每年综合评选并授牌10个（含）以内面积达到100亩以上，且当年实现竹笋稳产丰产、质量检测合格、示范带动作用强的县级笋竹两用林高产示范基地，每个一次性补助1万元。”修改为“鼓励建设笋竹两用林基地。每新建一个农户直接参与、连片面积50亩以上的笋竹两用林基地，由经营主体申报，经实地考察审核，年底验收合格后，则次年补助200元/亩（含同等价值的肥料等物资），如验收合格后的连续三年均达到验收标准，则连续补助三年，且单个笋竹两用林基地最多补助三次。当年实现竹笋稳产丰产、质量检测合格、带动效应显著且面积要求达到100亩以上的县级笋竹两用林高产基地，每个一次性补助1万元。”

（四）将第二条“重点支持笋竹示范基地和丰产竹林基地竹林道建设”修改为“重点支持笋竹基地和丰产竹林基地竹林道建设”；将“有效路面宽度2.5米以上的新建竹林道，由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室验收合格的，按6000元/公里的标准给予补助。”修改为“有效路面宽度2.5米以上的新建竹林道，按6000元/公里的标准给予补助。”

（五）将第三条“培育等综合服务功能的新建专业采伐队，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室审批合格的，每个一次性补助2万元，每年不超过3个。”修改为“培育等综合服务功能的新建专业采伐队，每个一次性补助2万元。”

（六）将第五条“奖励竹笋丰产高效示范合作社。引导连片地域内的竹笋示范户组建竹笋丰产示范合作社，对入社农户达到6户（含）以上、面积100亩以上、笋榨5个（含）以上的示范合作社，由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室每年评选不超过10个，每个一次性补助1万元。”修改为“奖励竹笋丰产高效合作社。引导连片地域内的竹笋高产户组建竹笋丰产合作社，对入社农户达到6户（含）以上、面积100亩以上、笋榨5个（含）以上的合作社，每个一次性补助1万元。”

（七）将第六条“奖励优秀竹笋生产示范户。根据竹笋生产示范户的规模、产量和管理等方面标准，按照村级推荐、乡镇联评、县级复核的流程，由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室每年评选20个（含）以内优秀竹笋生产示范户，每户一次性补助2000元。”修改为“奖励优秀竹笋生产户。根据竹笋生产户的规模、产量和管理等方面标准，按照村级推荐、乡镇联评、县级复核的流程，对符合条件的，每户一次性补助2000元。”

（八）将第七条“支持建设竹林复合经营示范基地。鼓励新建连片100亩以上竹林套种竹荪、黑皮鸡枞、羊肚菌等菌类，黄精、玉竹、百合等林下经济作物的示范片，由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室每年评选3个（含）以内示范片，每个一次性补助3万元。”修改为“支持建设竹林复合经营基地。鼓励新建连片100亩以上竹林套种竹荪、黑皮鸡枞、羊肚菌等菌类，黄精、玉竹、百合等林下经济作物的竹林复合经营基地，对符合条件的，每个一次性补助3万元。”

（九）将第九条“环保达标且入驻企业5家（含）以上的乡镇笋竹初级加工区，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室验收合格，一次性奖励所在乡镇100万元。”修改为“环保达标且入驻企业5家（含）以上的乡镇笋竹初级加工区，符合条件的，一次性奖励所在乡镇100万元。”

（十）将第十一条“对纳入县级笋竹产业重点科研攻关的课题且获得国家级、省级成果的，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室审核通过后，分别一次性奖励10万元、5万元。”修改为“对纳入县级笋竹产业重点科研攻关的课题且获得国家级、省级成果的，分别给予一次性奖励10万元、5万元。”

（十一）将第十四条“鼓励企业创建品牌。”修改为“鼓励企业打造品牌。”

（十二）将第十八条“鼓励森林（竹林）康养基地创建。”修改为“鼓励打造森林（竹林）康养基地。”

（十三）将第十九条“当年承办非县财政负担的国家、省级大型公益演出或大型文旅活动，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室审核同意，分别奖励主办单位50万元、30万元。”修改为“当年承办非县财政负担的国家、省级大型公益演出或大型文旅活动，经审核通过后，分别奖励主办单位50万元、30万元。”

（十四）将第二十一条“鼓励酒店、竹乡农家乐等旅游接待场所推广“全竹宴”，每年由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室评选不超过5家“全竹宴”推广示范店，每家给予2万元奖励。”修改为“鼓励酒店、竹乡农家乐等旅游接待场所推广“全竹宴”，符合“全竹宴”推广条件的，每家给予2万元奖励。”

（十五）将第二十三条“年内获得两级及以上相同类别表彰的”修改为“年内获得两级及以上相同类别认定的”；将“成功承办非县财政负担的国家、省级、市级体育赛事的单位，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室审核同意，分别奖励20万元、10万元、5万元。”修改为“成功承办非县财政负担的国家、省级、市级体育赛事的单位，经审核通过后，分别奖励20万元、10万元、5万元。”

（十六）将第二十四条“对年度后台数据销售额超过1000万元且排名前三的市场主体，经县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室审核同意，分别奖励3万元、2万元、1万元。”修改为“对年度后台数据销售额超过1000万元且排名前三的市场主体，经审核通过后，分别奖励3万元、2万元、1万元。”

（十七）将第二十七条“对促进竹旅文体康产业融合发展的企业，每年由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室按产值、影响力、带动作用等进行综合评比，对获评一、二、三等奖的企业分别奖励5万元、4万元、3万元。”修改为“为鼓励企业促进竹旅文体康产业融合发展，综合企业产值、影响力、带动作用等方面的贡献值，分别给予奖励5万元、4万元、3万元。”

（十八）将第二十八条“对积极宣传推广竹产业、竹文化，推动竹旅文体康产业融合发展作用明显的，由县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室每年综合评定3家优秀协会，每家奖励2万元。”修改为“对积极宣传推广竹产业、竹文化，且推动竹旅文体康产业融合发展作用明显的协会，每家奖励2万元。”

（十九）将“本措施自发布之日起实施，《桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的奖励办法》（桃政发〔2023〕12号）文件自本措施发布之日起废止。”修改为“本新政自发布之日起实施，《桃江县促进竹旅文体康产业融合发展的奖励办法》（桃政发〔2023〕12号）文件自本新政发布之日起废止。各项目采取自愿申报原则开展，不纳入对各乡镇、村（社区）的考核评比。”；将“未尽事宜，由桃江县竹旅文体康产业融合发展工作领导小组办公室负责解释。”修改为“未尽事宜，由桃江县人民政府负责解释。”

二、桃江县校车安全管理实施办法（桃政办发〔2018〕25号）

（一）原第四条：将“成立由县人民政府县长任组长，分管教育、交通运输和政法工作的副县长任副组长，县政府办、县发改局、县财政局、县教育局、县公安交警大队、县公路局、县交通运输局、县食药工质局、县安监局、县国税局、县地税局等单位负责人以及各乡镇长为成员的校车管理工作领导小组，负责全县校车安全管理的组织领导、综合协调和督查指导等工作。设立校车管理工作领导小组办公室（以下简称“校车办”），由县政府办联系教育的副主任任办公室主任，县教育局分管副局长任常务副主任，县安监局、县交通运输局、县公路局、县公安交警大队、县食药工质局分管负责人任副主任，县公安交警大队、县交通运输局各抽调一名精干人员充实县校车办工作力量，办公地点设县教育局。所抽调工作人员，工作与原单位脱钩，工资和津补贴等待遇由原单位发放。

各乡镇人民政府建立相应领导机构与工作机构，由乡镇长任组长，分管教育的负责人任副组长，负责本乡镇校车管理组织领导、综合协调和督查指导等工作。”

修改为：“县政府办牵头，县发改局、县财政局、县教育局、县公安交警大队、县公路养护中心、县交通运输局、县市监局、县应急局、县税务局及各乡镇按照部门责任清单，负责全县校车安全管理的组织领导、综合协调和跟踪指导等工作。县公安交警大队、县交通运输局各抽调精干人员充实力量，办公地点设县教育局。所抽调工作人员，工作与原单位脱钩，工资和津补贴等待遇由原单位发放。各乡镇人民政府负责本乡镇校车管理组织领导、综合协调和跟踪指导等工作。”

（二）原第七条：增加“发挥正向激励作用，每年评选15%的安全文明校车，每车奖励1000元，纳入县财政预算。上级奖补资金用于校车道路基础设施建设和线路隐患整改等，不冲减校车补贴。根据人口变化趋势，与县政府签订合同又未达到服务期限的闲置校车，由县财政商相关部门制定校车退出补偿机制，引导有序退出市场。”

（三）原第十五条：删除。

（四）原第三十条：将县校车办工作职责，修改为县政府办工作职责。

（五）原第三十四条：将县公路局工作职责，修改为县公路养护中心工作职责。

（六）原第三十六条：将县安监局工作职责，修改为县应急局工作职责。

（七）原第四十条：将县食药工质局工作职责，修改为县市场监督管理局工作职责。

（八）原第四十一条：将县国税局、县地税局、保险机构工作职责，修改为县税务局、保险机构工作职责。

（九）原第五十条：将“入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，必须使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本办法校车安全管理规定。”修改为：“入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，必须使用专用校车，遵守本办法校车安全管理规定。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

桃江县人民政府办公室        　　         2024年12月19日印发