会议现场

县委书记向荣作工作报告

县委副书记、县长周登高主持会议

1月24日上午，2022年桃江县委经济工作会议在县党政大楼附属楼三楼召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实县第十三次党代会精神，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。县委书记向荣作工作报告，县委副书记、县长周登高主持会议，县委副书记冷亮宣读2021年全县平安建设、安全生产和消防工作考核结果的通报。

会议认为，2021年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控与经济发展，直面风险挑战，勇于攻坚克难，积极担当作为，团结带领全县广大党员干部群众，齐心协力、砥砺前行，全力确保了全县社会大局和谐稳定、经济发展稳中有进，实现了“十四五”良好开局。2021年，预计全县实现生产总值302亿元，同比增长6.7%；规模工业增加值同比增长6.4%；完成地方一般公共预算收入8.9亿元，同比增长7.5%，其中县级税收收入6.23亿元，同比增长13.02%；固定资产投资同比增长5.7%；完成社会消费品零售总额123.2亿元，同比增长15%；全体居民人均可支配收入达到26898元，同比增长8.6%。

会议指出，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全县发展面临的困难和问题。具体表现在：经济下行压力较大，财政收支矛盾突出，实体经济底子薄弱，营商环境仍需优化等方面。

会议指出，县委在广泛听取各级各部门、社会各界意见建议的基础上，经过反复酝酿、充分讨论，最终形成了未来五年“12345”工作思路：围绕“奋力打造‘一心四区’，建设富饶美丽幸福新桃江”一个主题；擦亮“楠竹之乡、美人窝”两张名片；牢记“全面从严治党、壮大县域经济、增进民生福祉”三项责任；实施“生态立县、产业强县、文旅活县、科教兴县”四大战略；推动高质量发展，加强“三农”建设、产业建设、民生建设、环境建设和平安建设“五大建设”。

会议指出，2022年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央、省委、市委经济工作会议及省、市、县党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实办好发展经济这个最大实事，大力建设富饶美丽幸福新桃江，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%以上，规模工业增加值同比增长9%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，固定资产投资增长11%以上，地方一般公共预算收入增长8.5%以上，全体居民人均可支配收入增速同比增长9%以上。

会议强调，2022年是第二个百年奋斗目标新的赶考之路的第一年，做好2022年的经济工作，必须紧紧围绕县委工作思路，加强“五大建设”，推动富饶美丽幸福新桃江建设开好头、起好步。具体要重点抓好以下五个方面的工作：

一是加强“三农”建设，推动乡村振兴取得新进展。巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步抓牢防返贫动态监测和帮扶“两个环节”，抓住产业和就业“两个关键”，促进脱贫劳动力就地就近就业，抓实项目资金监督管理和易地搬迁后续扶持“两个重点”，确保持续发挥效益。加快乡村振兴示范建设。强力推进桃江“竹海”“龙溪”片区乡村振兴示范创建，将其打造成为竹旅文体康融合发展的示范区；着力打造“一江（桃花江）、两片、三路（桃灰线、桃马线、江北线）、多点”示范建设模式；深入实施林长制、河长制，扎实做好治山、理水工作，推动实现山更绿、水更清；积极支持桃花江镇大华村申报全国乡村振兴示范村与中国美丽休闲乡村，加快推进17个省级乡村振兴重点帮扶村，17个省级乡村振兴示范创建村建设。推动现代农业提质增效。持续推进“六大强农”行动，加快国家农村产业融合发展示范园建设和农业基础设施建设，以抓实县电子商务进农村综合示范项目（升级版）为契机，鼓励企业充分利用“直播带货”“网红推销”“企业网售”等新业态新模式，不断提升桃江农业在全市乃至全省的影响力和知名度。扛稳粮食安全政治责任。全面完成6.44万亩高标准农田建设，稳定粮食播种面积88万亩，产量36万吨。培育1家以上省级粮食龙头企业，做好优质粮食工程国家级示范县建设申报工作，稳步提高我县粮食产业发展水平。

二是加强产业建设，推动实体经济实现新跨越。提质升级园区平台，大力创建“五好园区”。桃江经开区要创建省级高新技术产业开发区。进一步建好用好总部经济基地平台，做实做强总部经济。灰山港产业开发区要主动对接长株潭一体化，积极创建省级化工园区。马武现代农业核心示范区要继续推进国家现代农业产业园创建，示范带动全县农村一二三产业加快融合发展。马迹塘笋竹产业特色小镇要继续做好竹资源培育和竹笋健康美食文章，打造竹笋产业集群，努力创建省级特色产业小镇。做大做强主导产业。着力发展“一县一特”笋竹产业，积极探索“以竹代塑”“以竹代木”等新产品应用，全力争取成为全省发展碳汇经济第一批先行先试点，更好地发挥全县115万亩竹林的经济和生态效益。创新发展先进制造业。支持紫荆铸业、福德电气等专精特新“小巨人”企业做大做强；确保国辰高新科技产业园、深圳可可米手机产业链等项目顺利投产；培育打造国家级装配式建筑示范产业基地。推动“桃江竹笋”“桃江绿茶” “桃花江擂茶”“修山面” “鲊埠牛肉”等食品加工产业提质增量。融合发展文化旅游产业。以创建国家全域旅游示范区为抓手，推动竹旅文体康融合发展。抓好桃花江竹海景区开发，积极推进美人窝文体中心建设，加快完善张子清烈士纪念馆、张昆弟文化广场和马迹塘战役战史陈列馆等红色文化景点，创新打造“网红”旅游产品，增强发展内生动力。全力提升招商实效。力争全年新引进亿元以上项目6个、5000万元以上项目8个以上。强化项目为王理念，把“亲商、爱商、兴商、护商”的服务理念贯穿于项目建设全过程，推动引进项目早日投产达效。

三是加强民生建设，推动共同富裕开创新局面。加强生态保护应民盼。坚持以省级生态文明建设示范县创建为抓手，全力打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续优化。改善城乡环境舒民心。加快启动S223牛田至灰山港公路、桃花江航电枢纽工程建设，确保国道207武潭镇区绕线工程建成通车、国道234谢石线工程完成路基工程，持续推进“三路”（旅游路、资源路、产业路）建设，积极创建“客货邮融合发展培育县”。以创建全国文明城市、国家卫生县城为抓手，加大老旧小区改造、棚户区改造，加快推进“三型两网”建设、农村电网改造，加快城镇地上杆线治理和地下管网建设，鲇鱼港污水提升泵站、城南垃圾中转站建设，逐步打通县城“断头路”，持续推进“微工程”项目，不断提升城市品质。全面推进农村人居环境整治和美丽乡村“三级同创”，全力推进益阳西部片区生活垃圾焚烧发电站、农村废弃物资源化利用等项目，不断提高城乡垃圾分类、转运、资源化利用水平，持续改善农村人居环境，确保创成国家卫生县城，创建1个国家级卫生镇、2个省级卫生镇。办好社会事业顺民意。坚持办好人民满意教育，确保新增学位1200个以上；促推桃花江女子旅游学校升格为职业技术学院；构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，推动“双减”工作落实落地。加快推动县人民医院、县妇幼保健院整体搬迁和县疾控中心检验检测能力提升工程建设，积极打造马迹塘、三堂街、灰山港3个区域医疗次中心，大力推广中医药适宜技术与发展中医理疗项目，科学构建县、乡、村三级医疗卫生服务体系。持续开展“悦读桃江”建设，叫响桃花江中国定向越野之乡品牌，不断提升公共文化服务质量。强化兜底保障解民忧。确保城镇登记失业率控制在4.5%以下；大力推进根治欠薪工作，确保农民工工资按时足额发放；加快推进残疾人基本公共服务体系建设与完善，为残疾人健康生活保驾护航；完善多层次养老服务体系，加大保障性住房建设力度，推动从住有所居迈进安居宜居。

四是加强环境建设，推动营商环境呈现新气象。优化政务环境。大力推进基层政务服务“一门式”全覆盖工作，实现“一件事一次办”；严格落实县级领导联系帮扶企业（项目）制度，深入推进重点企业（项目）全程帮办代办机制；大力推进工程建设领域改革、不动产登记“交房即交证”改革及农村宅基地审批等改革事项；充分发挥社会监督作用，积极开展“好差评”工作，确保完成6个以上乡镇政务大厅“好差评”系统建设。优化法治环境。严格落实行政执法“三项制度”，加强知识产权司法保护，减少司法活动对企业正常生产经营的影响。优化人文环境。大力弘扬诚信文化，积极营造“开放包容”的社会氛围，不断弘扬“崇德、尚美、务实、图强”的桃江精神，营造“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”的良好风尚，积极营造“重商亲商”的社会氛围，让优秀企业家成为社会的新榜样。强化要素保障。大力推进财源建设，力争全年完成立项争资45亿元以上；全力保障“水电气讯”供应安全稳定。

五是加强平安建设，推动安全发展取得新成效。常态抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”方针不动摇，压紧压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，全力以赴做好疫苗接种，筑牢全民免疫屏障；深入开展安全生产专项整治三年行动，争创全省安全生产先进县；强力推进省级食品安全示范县创建工作，守护桃江人民“舌尖上的安全”。切实维护和谐稳定。推进“阳光信访、法治信访”，继续大力创建 “三无乡镇、村（社区）”；持续推进多层次平安创建工作，高水平建设“平安桃江”。

会议强调，要坚持和加强党对经济工作的领导，打造坚强发展保障。要弘扬建党精神，提升推动高质量发展的政治自觉；强化组织建设，筑牢推动高质量发展的政治堡垒；压实责任担当，涵养推动高质量发展的政治生态；扛实“清廉益阳”建设试点责任，开展“六大建设”，创建“六类单元”，全力构建政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清和、文化清朗的政治生态。

会议要求，要抓好本次会议精神的宣传，在全县营造狠抓县域经济的浓厚氛围，最大限度凝聚以经济建设为中心、促进高质量发展的强大合力。要大力发扬“挺抢”作风，统筹好发展与安全，强化工作的系统性、计划性和连续性，集中力量办大事，全力探寻桃江加快发展、率先发展的新路径。要牢牢把握岁末年初关键时期，全面守牢底线，全面总结扫尾，全面谋篇布局，努力做到开年即开工、起步即起势，扎实抓好工作落实，全力实现稳中进、稳中好，推动桃江经济社会加速高质量发展。

新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋发有为，笃行不怠，为全面建设富饶美丽幸福新桃江而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县委、人大、政府、政协、人武部在职实职县级领导，法检“两长”和其他在职副处级以上干部，曾担任过正县级实职的离退休老同志，各乡镇党委书记，县委办、政府办班子成员，人大、政协机关委室主任，巡察组组长，县直正科级以上单位党政主要负责人，双重管理单位，县直副科级单位主要负责人，创建办、竹产业办主要负责人，规模以上企业主要负责人代表，引进人才代表，新引进重点项目法人代表在主会场参加会议。各乡镇其他班子成员，办站所负责人，村（社区）支部书记在各乡镇分会场参会。 

（二审：莫 斌   监审：刘 鹏）