当前位置: 首页 > 桃江新闻 > 新闻头条
桃江:铸就牢不可破的基层战斗堡垒
发布时间:2020-12-21 10:58 信息来源:湖南日报 作者:龚伟 符莹 龙小林 陈钟宇 浏览量: 【字体:

    2020年,注定成为桃江县基层党建工作载入史册的一年。

年初的疫情防控中,桃江县打了一场漂亮的人民战争。成千上万的党员干部深入基层,战斗在一线。面对繁重的疫情防控事务,全县党员干部在执行各种防控政策的同时,还在思考如何让“防控网”织得更牢更密。几乎大部分乡镇,都根据各自的历史、民俗、地域等实际情况,把疫情防控分为一张一张网格,通过村一级党组织管理和引导,通过党员干部带动,志愿者参与,把疫情防控定点到了每家每户、每一个人。

网格化管理让桃江县基层面貌一新,图为在灰山港镇航拍的新农村一角。

小网格实现了大功能。“2019年开始,我们就启动了网格化管理试点工作。今年疫情防控期间,我们更加认识到网格的巨大作用,如何继续利用这些网络,夯实基层党建,处理基层事务,更好地服务人民群众?县委决定继续完善网格,充实力量,使网格成为基层党建的重要推手。”桃江县委书记汤跃武介绍。今年上半年开始,桃江县全面推进基层党建的网格化建设,截至目前,全县247个村(社区)已建立网格2425个,确定网格员12761名,联系群众245641户,实现了全县人员管理和志愿者服务活动全覆盖。

网格化管理公示栏是每个网格的标准配置,这让群众更快更方便了解各项政策。图为石牛江镇牛剑桥村第15网格宣传栏前,群众在查看相关内容。

网格化管理:群众身边事,尽在掌握中

镜头

浮邱山乡浮邱山村第一网格就设立在70岁的老党员肖时务家中,肖时务就是网格长。12月7日上午10时,我们来到这里时,肖时务刚从网格内群众方伍保和夏耀辉家中回来。因为村上修路,方伍保提出夏耀辉家的围墙占了公共道路的地方,需要拆除,两人产生了矛盾。网格员掌握情况后,上门了几次,通过做双方工作,最终决定把路基稍微外移,解决了这个问题。

“我们第一网格内一共有198户,712人,一共8个人负责日常事务。”肖时务告诉我们,网格员们都是区域内的热心人,平常群众有什么事,都可以第一时间掌握。自己能够解决协调好的,10分钟内就会上门。解决不了的,了解情况后也会报到村上。“只要是群众有诉求,哪怕是‘鸡婆脚痛’,我们都会去处理,不会落下一件事。”

第一网格的网格员们不仅经常在了解社情民意,还建立了一个微信群,有事情通过微信群也可以更快捷地通知。今年7月,村民方世良家中300公斤蜂蜜滞销,抱着试一试的心态,他在群里发了个求助信息。没想到引起了广泛关注,大家有的向亲友推荐,有的转发到其他微信群,积极帮忙做广告。不到半个月,300公斤蜂蜜便销售一空。

“我们村上分成了4个网格,现在村上有什么事,基本都通过网格来办理。”浮邱山村支书王俊斌说,网格建立后,极大地拉近了干群关系,村上各种事务都能处理。今年8月,村上推进人居环境工程搞绿化,买了1万多株树苗回来,在网格管理群里一发通知,几个网格都自行把树苗领回去栽种到位,没再让村上操心。

网格化管理让网格员处理事情更迅速。图为浮邱山乡浮邱山村网格员在处理出了故障的红绿灯。

经验

今年以来,浮邱山乡通过线上线下持续推进网格化工作,在疫情防控、人居环境整治、帮贫扶困等各项工作中取得了良好的成效,今年5月以来,该乡围绕“群众在哪里,一门式+网格志愿者服务就延伸到哪里”理念,以志愿服务为抓手,以资源整合为重点,以群众需求为导向,建立了65个网格,截至目前,全乡共受理群众业务647件,办结647件。

浮邱山乡是桃江县网格化管理试点乡镇之一,也是成效最明显的乡镇之一。“网格化管理成为了我们各项工作的抓手,效果非常好。”浮邱山乡党委书记夏薇介绍,全乡的网络化管理模式,都是按照“两干三长三员”模式建立,“两干”是驻村干部和村干部,他们进行联系指导。“三长”是网格长、村民小组长和妇女小组长,网格长都是由有威望的退休村干部或老党员担任。“三员”则是网格员、保洁员和调解员。此外,每个网格还建立了“一室一栏一群”。“一室”就是网格工作室,都是建在网格长家中。“一栏”是宣传公示栏,“一群”则是微信群。为了激励网格员们工作热情,浮邱山乡规定网格员都聘请入党积极分子担任,并把担任半年时间网格员作为入党积极分子的考核条件之一。“实际上,大家很有热情和积极性,好几个超过半年的网格员,仍然在岗位上。”夏薇介绍。此外,浮邱山乡已建成网格化综合指挥中心,可在政府内对所有网格进行实时监控,并可对网格化内各项问题进行及时调控。

浮邱山乡的网格化管理模式,是桃江县最具代表性的。

感言

桃江县委常委、组织部长 蒋耿

桃江县的网格化管理,突出了4大特色。一是坚持党建引领。网格化管理工作由县委书记亲自抓,组织部门牵头负责,各级党组织联动。二是尊重地域特色。每个网格都是按照道路、耕地、屋场等为单位,在便于管理的前提下划分,有效充实了治理主体。三是坚持线上和线下相结合。不仅是网格员们经常走门串户,还有微信群、办公平台等发挥作用。四是坚持志愿服务为主。绝大部分网格员都没有待遇,但大家工作积极性空前高涨。

今年,网格化管理深入推进后,主要突出了三个方面的效果。一是深度。网格化管理让基层服务得到了延伸,真正打通了最后一公里,乃至最后一百米。二是温度。网格员们了解到群众诉求,能解决的当面解决,不能解决的全部上报,实现每件诉求都有回应,让群众感受到党和政府的关心。三是速度。一方面网格员们与群众的空间距离拉近了,群众诉求的反映时间提升了;另一方面网格员们与群众的心理距离拉近了,群众诉求的解决时间也提升了。

我最大的感受是,全县通过这2000多张网格,把我们作为基层战斗堡垒的每个党支部铸就得牢不可破,彻底改变了基层面貌!

一门式服务:只进一张门,事事都办成

镜头

12月6日,修山镇花桥港村汤家坳组70岁的残疾老人五保户符文志家里,网格长刘金明和两名志愿者在帮老人打扫卫生,并帮他办理好了今年的生存认证,还理了个头发。“感谢你们呢,隔三差五就来了,我又没有什么东西招待你们,没有你们,我活不到今天……”过程中,符文志老人一直在念叨。

对特殊群众,一门式服务已经变成上门式服务。图为修山镇花桥港村网格员上门为老人进行生存认证。

上午11时,在花桥港村的村级服务中心,我们还看到4名正在办理业务的群众。“以前办什么证件,都要跑到镇政府,有时候还要跑几个部门。现在都在村上可以办,省事多了。”正在办理老年证的村民张女士对村上的一门式服务竖起了大拇指。

“所有村级服务中心都配备了专门的行政审批章,审批资料通过网上传到相关部门线上办理,真正实现了群众少跑腿。”花桥港村支部书记吴智毅说,在镇党委政府指导下,村上今年开始整合各种资源,包括卫生室、快递代办点、取款交费、通讯网店等,全部入驻了村级服务中心,群众只要到了服务中心,什么事都可以办成。为了这些代办点入驻,村上实行免房租、水电的优惠政策,最终为了让百姓得到实惠。

经验

桃江县把更好的为人民群众服务作为“一门式”工作的出发点和落脚点。以政务事项下沉、商务服务入村、公共服务上门为抓手,与“网格化”相结合,以党建为引领,以党员、志愿者为主导,为群众进行上门式服务,目前248项政务事项下放到乡镇、75项政务事项全部下放至村、社区,在全县共建立了247个村民服务中心均建立了商务中心,村民服务中心已打造成了一个集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合性服务平台,让群众真正享受到了“大事不出乡、小事不出村、最多跑一次”的便捷生活。

“我们的最终目的,是要实现管家式服务。真正实现干部多跑腿,群众少跑路。”在修山镇党委书记黄军看来,一门式服务完全是满足了人民群众的需求,实现了群众办事更方便、得实惠。修山镇在目前一门式服务的基础上,还在进一步优化配置,从人民群众的需求发力,改善服务、拓展业务。不仅做到一门式办结,对有特殊要求的群众,还要做到上门式服务。通过拓展队伍,依托志愿者服务等形式,让像五保老人符文志一样有特殊需求的群众,也能实现自己的诉求。

网格化管理让村上事务得到了更多人关心。图为沾溪镇九螺坊村村民志愿者在义务维护村道旁的绿化带。

感言

鲊埠回族乡党委书记 璩海雄

随着社会的发展和进步,人民群众对基层管理的要求越来越高。管理和服务是一体的,如何深化管理、优化服务,网格化管理和一门式服务无疑是有效的举措。它符合党中央基层三治中自治的要求,符合基层的治理形势,具有旺盛的生命力。通过这些举措,群众得到的实惠更多,进而有效化解了基层矛盾。事实证明,网格化管理和一门式服务搞得好的地方,基层矛盾纠纷基层化解了。我们要思考的是如何进一步顺应时代特点,加大各项投入,夯实网格化管理和一门式服务,保证取得更长久的成效。

志愿者服务:一群热心人,服务千万家

镜头

12月8日,沾溪镇九螺坊村治安巡逻大队队长曹赛蛟在村上执行例行巡逻。治安巡逻大队2019年国庆成立以来,每天白天都安排一名队员在全村巡逻。每天晚上,他们还组织在一起,进行不定期巡逻。8名队员都是志愿者,治安巡逻大队成立后,只用了两个多月时间,就杜绝了村上以前存在的偷、扒、抢现场。今年,他们还根据政府工作重点,对非法捕鱼现象进行了有效打击。

同天,在渔子塘组,10多名志愿者还组织对道路两旁的绿化进行维护。300多米的道路两侧,红色的鸡冠花开得正艳。这也是志愿者们在今年7月份的时候自发组织栽种的。“我们大概一个星期会搞一次活动,主要是维护好村上的环境卫生。”52岁的志愿者胡闰初上半年加入志愿者队伍以来,没有缺席过一次活动。他说,平常搞活动,说大了是为了村上发展,说小了是改善自己的生活环境,所以大家的积极性都非常高。

在桃江全县的网格化管理和一门式服务中,志愿者起到了非常重要的推动作用。图为鲊埠回族乡在召开志愿者屋场会。

经验

目前整个沾溪全镇有12支志愿者队伍,总人数超过1000人。镇党委书记孙准成告诉我们,志愿者由来已久,但在今年的疫情防控期间发挥了巨大作用。这让大家对志愿者队伍的作用有了更深刻的认识,也激发了普通群众加入这个队伍的自觉性和积极性。志愿者队伍的壮大,在服务群众上起到了重要作用。尤其是提高了广大群众的思想境界,让乡村面貌焕然一新。

该镇九螺坊村党支部是镇上挂号的“软弱涣散党组织”,村两委凝聚力不强,卫生基础差,村民们参与人居环境整治的积极性更是不高。今年初,九螺坊村探索以“网格化”管理为抓手,发挥网格员的示范带动作用,尤其是志愿者队伍的模范作用,开展人居环境整治。几个月下来,九螺坊村面貌彻底改变,变成了人居环境整治工作的先进村。

2020年,桃江县组织全县志愿者,开展人居环境整治、疫情防控、“大手拉小手、快乐暑假行”、七彩假期、爱心护考等各类志愿者专项活动600余次,共42074人次志愿者参加活动,覆盖群众1109738人。目前,桃江县在湖南志愿服务网上已注册志愿服务队伍168支,已注册志愿者124640人,开展网上打卡活动139次。

感言

沾溪镇九螺坊村第一支书 陈国辉

志愿者服务最大的作用是凝聚人心,像九螺坊村共62名志愿者,涉及各个领域,如治安巡逻、环境卫生、服务老人等等,志愿者们都来自于群众当中,来自各个家庭,他们通过自己对志愿服务的热情,感染了身边的人。通过他们的带动,群众素质得到了整体提高,乡村工作环境得到了极大改善,为党委政府各项工作的开展打下了更好的基础。(本文图片均由桃江县委组织部提供)

扫一扫在手机打开当前页
【打印本页】
【关闭窗口】